الدستور المصر الجديد بالتفصيل

[heshamarabe]

الجلجلجلجمعية التأسيسية
لوضع مشروع دستور جديد للبلالالالاد

**

مشروع الدستور الجديد للدولة المصرية الحديثة

(

2012/11/ ( الخميس 29

(

2)

الصفحة

5

-3 ...... .0..0. ديباجة وثيقة الدستور ................................ ................................ .......... 0
10-6 (30- تمع ................................ ................................ ( 1 , الباب الألألألأول: الدولة وا

6 .(.

7.- .. الفصل الأول: المبادئ السياسية .................................................. ........(. 1
7 ... .(.1.3.- .. الفصل الثانى: المبادئ الاجتماعية والأخلاقية .............................................(. 8
10-8 . .(.3.0.- .. الفصل الثالث: المبادئ الاقتصادية .................................................. .....(. 1.4
19-11 (81- .3 .3. الباب الثانى: الحلحلحلحقوق والحلحلحلحريات ................................ .............................(. 1
12-11 (.4.2.- .. الفصل الأول: الحقوق الشخصية .................................................. .......(. 3.1
15-13 . . .(.5.7.- .. الفصل الثانى: الحقوق المعنوية والسياسية ...............................................(. 4.3
18-16 .. .(.7.3.- .. الفصل الثالث: الحقوق الاجتماعية والاقتصادية ...........................................(. 5.8
19 .. .(.8.1.- .. الفصل الرابع: ضمانات حماية الحقوق والحريات ..........................................(. 7.4
41-20 (199- .8. الباب الثالث: السلطات العامة ................................ .............................(.2
28-20 (.1.3.1.- .. الفصل الأول: السلطة التشريعية .................................................. ......(. 8.2
24-20 (113- . الفرع الأول: أحكام مشتركة .................................................. ...........(. 8.2
27-25 (127- الفرع الثانى: مجلس النواب .................................................. ...........(. 1.1.4
28 (131- . الفرع الثالث: مجلس الشورى .................................................. ..........(. 1.2.8
34-29 (19.8.- .. الفصل الثانى: السلطة التنفيذية .................................................. .......(. 1.3.2
32-29 (154.- .. الفرع الأول: رئيس الجمهورية .................................................. ........(. 1.3.2
34-33 (167- الفرع الثانى: الحكومة........................................... ..................... ( 155
37-35 (1.8.2.- .. الفصل الثالث: السلطة القضائية .................................................. ......(. 1.6.8
39-37 (.1.9.2.- .. الفصل الرابع: نظام الإدارة المحلية .................................................. .....(. 1.8.3
41-40 . .(.1.9.9.- .. الفصل الخامس: الأمن القومى والدفاع .................................................. (. 1.9.3
46-42 (216- الباب الرابع: الهلهلهلهيئات الملململمستقلة والألألألأجهزة الرقابية ................................ ( 200
42 (203- . الفصل الأول: أحكام مشتركة .................................................. ..........(. 2.0.0
43 (206.- .. الفصل الثانى: الأجهزة الرقابية .................................................. ....... .(. 2.0.4
44 ... . .(. الفصل الثالث: المجلس الاقتصادى والاجتماعى ............................................(. 2.0.7
45 . .(.2.1.1.- .. الفصل الرابع: المفوضية الوطنية للانتخابات .............................................(. 2.0.8
46 . .(.2.1.6.- .. الفصل الخامس: الهيئات المستقلة .................................................. ...(. 2.1.2
49-47 . . .(.2.3.4..- ..2.2..1. الباب الخلخلخلخامس: أحكام ختامية وانتقالية ................................ .................(. 7
47 (219.- .. الفصل الأول: تعديل الدستور .................................................. ........(. 2.1.7
48 (225- الفصل الثانى: أحكام عامة .................................................. ...........(. 2.1.9
49 (234- .. الفصل الثالث: أحكام انتقالية .................................................. .........(. 2.2.6

(

3)

ديباجة وثيقة الدستور

نحن جماهير شعب مصر،
باسم الله وبعونه،

هذا هو دستور مصر ووثيقة ثورتها السلمية ال ا رئدة، التى فجرها شبابها الواعد،

وحمتها
قواتها المسلحة، وأيدها شعبها الصبور، فى ميدان التحرير، يوم الخامس والعشرين من يناير

2011

، معلنا رفضه لكل ألوان الظلم والقهر والطغيان والاستبداد والنهب والاحتكار. مجاه ا رً

بحقوقه الكاملة فى العيش الكريم والحرية والعدالة الاجتماعية والك ا رمة الإنسانية التى شرعها
الخالق قبل أن تشرعها الدساتير والإعلانات العالمية لحقوق الإنسان.

ومبش ا ر

بميلاد فجر جديد يليق بمصر الحضارة والتاريخ التى قدمت للبشرية أول أبجديات
الكتابة، وأطلقت عقيدة التوحيد ومعرفة الخالق، وزينت صفحات التاريخ الإنسانى بمواكب الإبداع،
وأقامت أقدم دولة على ضفاف نهر النيل الخالد، وأدركت منذ البدايات معنى الهوية، وتجسدت على
أرضها المواطنة فى أكمل معانيها.

لقد استرد الشعب المصرى العظيم حريته ونال ك ا رمته

، وها هو ذا يمضى قدما نحو غد
جديد، وهو أكثر التحاقا بعصره، وأكثر إيمانا بقد ا رته وثوابته، وأكثر حرصا على تحقيق أهداف
ثورته السلمية، مستبش ا ر بمستقبل آمن فى ظل وطن حر الإ ا ردة، صلب العزيمة، ينطلق نحو
آفاق من العمل الجاد والمشاركة الفاعلة فى ركب الحضارة الإنسانية.

وتستمر ثورة هذا الشعب التى بعثت فيه روحا جديدة طاهرة جمعت المصريين والمصريات
على كلمة سواء، لبناء دولة ديمق ا رطية حديثة؛ مستمسكة بقيمها ومقوماتها الروحية
والاجتماعية، بتفردها وث ا رئها، استناداً إلى ثوابت متكاملة، يعبر عنها شعبنا الأصيل فى
مجموعة المبادئ الآتية:
أولا

: السيادة للشعب، صاحب الحق الوحيد فى تأسيس السلطات، التى تستمد شرعيتها منه،
وتخضع لإ ا ردته، وتلتزم حدود اختصاصاتها ومسئولياتها الدستورية، وتحمى المال العام،
وتحافظ على موارد الدولة، وتوفر أركان العدالة فى توزيعها، وتعلى مبدأ أن الوظائف
والمناصب العامة، هى مسئوليات وصلاحيات وليست حقوقا ولا امتيا ا زت للقائمين عليها،
الذين يعملون فى خدمة الشعب ورعاية مصالح المواطنين.

ثانيا: ديمق ا رطية نظام الحكم التى

ترسخ التداول السلمى للسلطة وتوسعه، وتعمق التعددية السياسية
والحزبية، وتضمن ن ا زهة الانتخابات، وٕاسهام الشعب فى صنع الق ا ر ا رت الوطنية.

ثالثا: حرية المواطن فى كل جوانب حياته

فك ا ر وٕابداعا و أ ريا وسكنا وأملاكا وحلاً وترحالاً، عن
اقتناع كامل بأن هذه الحرية حق سماوى وضع الخالق أصولها وثوابتها فى حركة الكون،
وخلق الإنسان ح ا ر، وجعله أرقى مخلوقاته على الأرض وأكثرها ذكاء وحكمة.

(

4)

ا ربعا: المساواة أمام القانون وتكافؤ الفرص لجميع المواطنين والمواطنات، دونما تمييز أو
محاباة أو وساطة

، وبخاصة فى مجالات التعليم والتوظيف ومباشرة الحقوق السياسية
والتمتع بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية وغيرها، وٕاعطاء الأولوية لتحقيق العدالة
الاجتماعية.

خامسا

: سيادة القانون أساس الحكم فى الدولة، تضمن حرية الفرد، ومشروعية السلطة،
وخضوع الدولة وغيرها من الأشخاص للقانون، والت ا زمها باستقلال القضاء، وألا يعلو أى
صوت على قوة الحق، ليبقى القضاء المصرى شامخً ا صاحب رسالة سامية فى حماية
الدستور وٕاقامة موازين العدالة وصون الحقوق والحريات.

سادسا: احت ا رم الفرد، حجر الأساس فى بناء الوطن، وك ا رمته امتداد طبيعى لك ا رمة هذا الوطن

.
ولا ك ا رمة لوطن لا تكرم فيه الم أ رة؛ فالنساء شقائق الرجال، وهن حصن الأمومة، ونصف
المجتمع، وشريكات فى كل المكتسبات والمسئوليات الوطنية.

سابعا

: الوحدة الوطنية فريضة واجبة على الدولة والمجتمع، وهى قاعدة الاستق ا رر والتماسك
الوطنى، وركيزة بناء الدولة المصرية الحديثة وانطلاقتها نحو التقدم والتنمية، ويرسخ هذه
الوحدة الوطنية نشر قيم التسامح والاعتدال والوسطية وكفالة الحقوق والحريات لجميع
المواطنين دون تفرقة بين أبناء الجماعة الوطنية.

ثامنا: الدفاع عن الوطن شرف وواجب وطنى

تحشد له الموارد البشرية والاعتمادات المالية،
وللقوات المسلحة مكانة خاصة ا رسخة فى وجدان الشعب المصرى؛ فهى الدرع الواقى
للبلاد، وهى مؤسسة وطنية محترفة محايدة لا تتدخل فى الشأن السياسى، ولا يجوز لسواها
إنشاء تشكيلات عسكرية أو شبه عسكرية أو ممارسة أى نشاط ذى طابع عسكرى.

تاسعا:

الأمن نعمة كبرى، تسهر عليه أجهزة الأمن لحماية الشعب وفرض موازين العدالة، فلا عدل بلا
حماية، ولا حماية بغير مؤسسات أمنية قادرة على فرض هيبة الدولة فى ظل احت ا رم كامل لسيادة
القانون وك ا رمة الإنسان.

عاش ا ر: السلام العادل للعالم أجمع، والتقدم السياسى والاجتماعى لكل الشعوب، والتنمية الوطنية
المستقلة

التى لا تحدث إلا بإطلاق جميع الإمكانات والملكات الخلاقة والمبدعة للشعب
المصرى العظيم الذى سجل فى كل العصور إسهاماته البازغة فى أداء دوره الحضارى لنفسه
وللإنسانية قاطبة.

(

5)

حادى عشر: الوحدة أمل الأمة العربية

؛ وهى نداء تاريخ ودعوة مستقبل وضرورة مصير، لا
تتحقق إلا فى حماية أمة عربية قادرة على ردع أى تهديد خارجى أ يا كانت مصادره
والدعاوى التى تسانده، ويعضد هذه الوحدة تحقيق التكامل والتآخى مع مجموعة دول
حوض النيل والعالم الإسلامى التى تشكل امتداداً طبيعيا لعبقرية الموقع والمكان الذى
تشغله مصر على الخريطة الكونية.

ثانى عشر: تأكيد دور مصر الفكرى والثقافى ال ا رئد فى العالم كله وفى المنطقة المحيطة بها

،
الذى تجسده القوة الناعمة التى قدمت، ولا ت ا زل تقدم، نماذج العطاء المصرى فك ا رً وفنا
وٕابداعا، ومن الواجب أن تعطى الأولوية لحرية مبدعيها وأمن مفكريها، ومسئولية الدولة
عن رعايتها فى مؤسساتها العريقة؛ فى جامعاتها، ومجامعها العلمية واللغوية وم ا ركزها
البحثية، وصحافتها وفنونها وآدابها وٕاعلامها، وكنيستها الوطنية، وأزهرها الشريف الذى
كان على امتداد تاريخه قوّاما على هوية الوطن، ا رعيا للغة العربية الخالدة والشريعة
الإسلامية الغ ا رء، ومنارة للفكر الوسطى المستنير.

نحن جماهير شعب مصر،
إيمانا بالله ورسالاته،
وعرفانا بحق الوطن والأمة علينا،
واستشعارًا بمسئوليتنا الوطنية والإنسانية،
نقتدى ونلتزم بالثوابت ال واردة بهذه الديباجة، التى نعتبرها جزءاً لا يتج أ ز من هذا
الدستور الذى نقبله ونمنحه لأنفسنا، مؤكدين عزمنا الأكيد على العمل به والدفاع عنه، وعلى
حمايته وتأكيد احت ا رمه من قبل جميع سلطات الدولة والكافة.

(

6)

تمع , الباب الألألألأول: الدولة وا
الفصل الألألألأول
الملململمبادئ السياسية

( المادة (

1

جمهورية مصر العربية دولة مستقلة ذات سيادة، موحدة لا تقبل التجزئة، ونظامها ديمق ا رطى.
والشعب المصرى جزء من الأمتين العربية والإسلامية، ويعتز بانتمائه لحوض النيل والقارة الأفريقية
وبامتداده الآسيوى، ويشارك بإيجابية فى الحضارة الإنسانية.

( المادة (

2

الإسلام دين الدولة، واللغة العربية لغتها الرسمية، ومبادئ الشريعة الإسلامية المصدر الرئيسى
للتشريع.

( المادة (

3

مبادئ ش ا رئع المصريين من المسيحيين واليهود المصدر الرئيسى للتشريعات المنظمة لأحوالهم
الشخصية، وشئونهم الدينية، واختيار قياداتهم الروحية.

( المادة (

4

الأزهر الشريف هيئة إسلامية مستقلة جامعة، يختص دون غيره بالقيام على كافة شئونه، ويتولى
نشر الدعوة الإسلامية وعلوم الدين واللغة العربية فى مصر والعالم. ويؤخذ أ رى هيئة كبار العلماء
بالأزهر الشريف فى الشئون المتعلقة بالشريعة الإسلامية.
وشيخ الأزهر مستقل غير قابل للعزل، يحدد القانون طريقة اختياره من بين أعضاء هيئة كبار
العلماء.
وتكفل الدولة الاعتمادات المالية الكافية لتحقيق أغ ا رضه.
وكل ذلك على النحو الذى ينظمه القانون.

( المادة (

5

السيادة للشعب يمارسها ويحميها، ويصون وحدته الوطنية، وهو مصدر السلطات؛ وذلك على النحو
المبين فى الدستور.

( المادة (

6

يقوم النظام السياسى على مبادئ الديمق ا رطية والشورى، والمواطنة التى تسوى بين جميع المواطنين فى
الحقوق والواجبات العامة، والتعددية السياسية والحزبية، والتداول السلمى للسلطة، والفصل بين السلطات
والتوازن بينها، وسيادة القانون، واحت ا رم حقوق الإنسان وحرياته؛ وذلك كله على النحو المبين فى
الدستور.
ولا يجوز قيام حزب سياسى على أساس التفرقة بين المواطنين بسبب ال*** أو الأصل أو الدين.

( المادة (

7

الحفاظ على الأمن القومى، والدفاع عن الوطن وحماية أرضه، شرف وواجب مقدس. والتجنيد
إجبارى؛ وفقا لما ينظمه القانون.
(

7)

الفصل الثانى : الملململمبادئ الالالالاجتماعية والألألألأخلالالالاقية

( المادة (

8

تكفل الدولة وسائل تحقيق العدل والمساواة والحرية، وتلتزم بتيسير سبل الت ا رحم والتكافل الاجتماعى
والتضامن بين أف ا رد المجتمع، وتضمن حماية الأنفس والأع ا رض والأموال، وتعمل على تحقيق حد
الكفاية لجميع المواطنين؛ وذلك كله فى حدود القانون.

( المادة (

9

تلتزم الدولة بتوفير الأمن والطمأنينة وتكافؤ الفرص لجميع المواطنين، دون تمييز.

( المادة (

10

الأسرة أساس المجتمع، قوامها الدين والأخلاق والوطنية.
وتحرص الدولة والمجتمع على الالت ا زم بالطابع الأصيل للأسرة المصرية، وعلى تماسكها واستق ا ررها،
وترسيخ قيمها الأخلاقية وحمايتها؛ وذلك على النحو الذى ينظمه القانون.
وتكفل الدولة خدمات الأمومة والطفولة بالمجان، والتوفيق بين واجبات الم أ رة نحو أسرتها وعملها
العام.
وتولى الدولة عناية وحماية خاصة للم أ رة المُعيلة والمطلقة والأرملة.

( المادة (

11

ترعى الدولة الأخلاق والآداب والنظام العام، والمستوى الرفيع للتربية والقيم الدينية والوطنية، والحقائق
العلمية، والثقافة العربية، والت ا رث التاريخى والحضارى للشعب؛ وذلك وفقا لما ينظمه القانون.

( مادة (

12

تحمى الدولة المقومات الثقافية والحضارية واللغوية للمجتمع، وتعمل على تعريب التعليم والعلوم
والمعارف.

( المادة (

13

إنشاء الرتب المدنية محظور.
(

8)

الفصل الثالث : الملململمبادئ الالالالاقتصادية

( المادة (

14

يهدف الاقتصاد الوطنى إلى تحقيق التنمية المطردة الشاملة، ورفع مستوى المعيشة وتحقيق الرفاه،
والقضاء على الفقر والبطالة، وزيادة فرص العمل، وزيادة الإنتاج والدخل القومي.
وتعمل خطة التنمية على إقامة العدالة الاجتماعية والتكافل، وضمان عدالة التوزيع، وحماية حقوق
المستهلك، والمحافظة على حقوق العاملين، والمشاركة بين أ رس المال والعمل فى تحمل تكاليف التنمية،
والاقتسام العادل لعوائدها.
ويجب ربط الأجر بالإنتاج، وتقريب الفوارق بين الدخول، وضمان حد أدنى للأجور والمعاشات يكفل
حياة كريمة لكل مواطن، وحد أقصى فى أجهزة الدولة لا يستثنى منه إلا بناء على قانون.

( المادة (

15

الز ا رعة مقوم أساسى للاقتصاد الوطنى، وتلتزم الدولة بحماية الرقعة الز ا رعية وزيادتها، وتعمل على
تنمية المحاصيل والأصناف النباتية والسلالات الحيوانية والثروة السمكية وحمايتها، وتحقيق الأمن
الغذائى، وتوفير متطلبات الإنتاج الز ا رعى وحسن إدارته وتسويقه، ودعم الصناعات الز ا رعية.
وينظم القانون استخدام أ ا رضى الدولة؛ بما يحقق العدالة الاجتماعية، ويحمى الفلاح والعامل
الز ا رعى من الاستغلال.

( المادة (

16

تلتزم الدولة بتنمية الريف والبادية، وتعمل على رفع مستوى معيشة الفلاحين وأهل البادية.

( المادة (

17

الصناعة مقوم أساسى للاقتصاد الوطني، وتحمى الدولة الصناعات الاست ا رتيجية، وتَدْعُم التطور
الصناعي، وتضمن توطين التقنيات الحديثة وتطبيقاتها.
وترعى الدولة الصناعات الحرفية والصغيرة.

( المادة (

18

الثروات الطبيعية للدولة ملك الشعب، وعوائدها حق له، تلتزم الدولة بالحفاظ عليها، وحسن
استغلالها، وم ا رعاة حقوق الأجيال فيها.
ولا يجوز التصرف فى أملاك الدولة، أو منح امتياز باستغلالها،أو الت ا زم مرفق عام، إلا بناء على
قانون.
وكل مال لا مالك له فهو ملك الدولة.

( المادة (

19

نهر النيل وموارد المياه ثروة وطنية، تلتزم الدولة بالحفاظ عليها وتنميتها، ومنع الاعتداء عليها.
وينظم القانون وسائل الانتفاع بها.
(

9)

( المادة (

20

تلتزم الدولة بحماية شواطئها وبحارها ومم ا رتها المائية وبحي ا رتها، وصيانة الآثار والمحميات
الطبيعية، وٕا ا زلة ما يقع عليها من تعديات.

( المادة (

21

تكفل الدولة الملكية المشروعة بأنواعها العامة والتعاونية والخاصة والوقف، وتحميها؛ وفقا لما
ينظمه القانون.

( المادة (

22

للأموال العامة حرمة، وحمايتها واجب وطنى على الدولة والمجتمع.

( المادة (

23

ترعى الدولة التعاونيات بكل صورها، وتدعمها، وتكفل استقلالها.

( المادة (

24

الملكية الخاصة مصونة، تؤدى وظيفتها الاجتماعية فى خدمة الاقتصاد الوطنى دون انح ا رف أو
احتكار، وحق الإرث فيها مكفول. ولا يجوز فرض الح ا رسة عليها إلا فى الأحوال المبينة فى القانون،
وبحكم قضائى؛ ولا تنزع إلا للمنفعة العامة، ومقابل تعويض عادل يُدفع مقدما.
وذلك كله وفقا لما ينظمه القانون.

( المادة (

25

تلتزم الدولة بإحياء نظام الوقف الخيرى وتشجيعه.
وينظم القانون الوقف، ويحدد طريقة إنشائه وٕادارة أمواله، واستثمارها، وتوزيع عوائده على مستحقيها، وفقا
لشروط الواقف.

( المادة (

26

العدالة الاجتماعية أساس الض ا رئب وغيرها من التكاليف المالية العامة.
ولا يكون إنشاء الض ا رئب العامة ولا تعديلها ولا إلغاؤها إلا بقانون، ولا يُعفى أحد من أدائها فى غير
الأحوال المبينة فى القانون. ولا يجوز تكليف أحد بأداء غير ذلك من الض ا رئب والرسوم إلا فى حدود
القانون.

( المادة (

27

للعاملين نصيب فى إدارة المشروعات وفى أرباحها، ويلتزمون بتنمية الإنتاج والمحافظة على أدواته
وتنفيذ خطته فى وحداتهم الإنتاجية، وفقا للقانون.
ويكون تمثيل العمال فى مجالس إدارة وحدات القطاع العام فى حدود خمسين بالمائة من عدد
الأعضاء المنتخبين فى هذه المجالس. ويكفل القانون تمثيل صغار الفلاحين وصغار الحرفيين بنسبة لا
تقل عن ثمانين بالمائة فى عضوية مجالس إدارة الجمعيات التعاونية الز ا رعية والصناعية.
(

10)

( المادة (

28

تشجع الدولة الادخار، وتحمى المدخ ا رت وأموال التأمينات والمعاشات.
وينظم القانون ذلك.

( المادة (

29

لا يجوز التأميم إلا لاعتبا ا رت الصالح العام، وبقانون، ومقابل تعويض عادل.

( المادة (

30

المصادرة العامة للأموال محظورة.
ولا تجوز المصادرة الخاصة إلا بحكم قضائى.
(

11)

الباب الثانى: الحلحلحلحقوق والحلحلحلحريات
الفصل الألألألأول: الحلحلحلحقوق الشخصية

( المادة (

31

الك ا رمة حق لكل إنسان، يكفل المجتمع والدولة احت ا رمها وحمايتها.
ولا يجوز بحال إهانة أى إنسان أو ازد ا رؤه.

( المادة (

32

ال***ية المصرية حق، وينظمه القانون.

( المادة (

33

المواطنون لدى القانون سواء؛ وهم متساوون فى الحقوق والواجبات العامة، لا تمييز بينهم فى ذلك.

( المادة (

34

الحرية الشخصية حق طبيعى؛ وهى مصونة لا تمس.

( المادة (

35

فيما عدا حالة التلبس، لا يجوز القبض على أحد ولا تفتيشه ولا حبسه ولا منعه من التنقل ولا تقييد حريته
بأى قيد إلا بأمر قضائى مسبب يستلزمه التحقيق.
ويجب أن يبلغ كل من تقيد حريته بأسباب ذلك كتابة خلال اثنتى عشرة ساعة، وأن يقدم إلى سلطة
التحقيق خلال أربع وعشرين ساعة من وقت تقييد حريته؛ ولا يجرى التحقيق معه إلا فى حضور محاميه؛
فإن لم يكن ندب له محام.
ولكل من تقيد حريته، ولغي ه ر، حق التظلم أمام القضاء من ذلك الإج ا رء والفصل فيه خلال أسبوع، وٕالا
وجب الإف ا رج حتما.
وينظم القانون أحكام الحبس الاحتياطى ومدته وأسبابه، وحالات استحقاق التعويض وأدائه عن الحبس
الاحتياطى، أو عن تنفيذ عقوبة صدر حكم بات بإلغاء الحكم المنفذة بموجبه.

( المادة (

36

كل من يقبض عليه، أو يحبس، أو تقيد حريته بأى قيد، تجب معاملته بما يحفظ ك ا رمته. ولا يجوز تعذيبه،
ولا ترهيبه، ولا إك ا رهه، ولا إيذاؤه بدنيا أو معنويا.
ولا يكون حجزه ولا حبسه إلا فى أماكن لائقة إنسانيا وصحيا، وخاضعة للإش ا رف القضائى.
ومخالفة شىء من ذلك جريمة يُعاقب مرتكبها وفقا للقانون.
وكل قول صدر تحت وطأة أى مما تقدم، أو التهديد بشىء منه، يهدر ولا يعول عليه.

( المادة (

37

السجن دار تأديب وتهذيب وٕاصلاح؛ يخضع للإش ا رف القضائى، ويحظر فيه كل ما ينافى ك ا رمة
الإنسان، أو يعرض صحته للخطر.
وتعنى الدولة بتأهيل المحكوم عليهم، وتيسر لهم سبل الحياة الكريمة بعد الإف ا رج عنهم.
(

12)

( المادة (

38

لحياة المواطنين الخاصة حرمة، وسريتها مكفولة. ولا يجوز مصادرة الم ا رسلات البريدية والبرقية
والإلكتر ونية والمحادثات الهاتفية وغيرها من وسائل الاتصال؛ ولا م ا رقبتها، ولا الاطلاع عليها إلا فى
الأحوال التى يبينها القانون، وبأمر قضائى مسبب.

( المادة (

39

للمنازل حرمة. وفيما عدا حالات الخطر والاستغاثة، لا يجوز دخولها ولا تفتيشها، ولا م ا رقبتها إلا
فى الأحوال المبينة فى القانون، وبأمر قضائى مسبب يحدد المكان والتوقيت والغرض. ويجب تنبيه من
فى المنازل قبل دخولها أو تفتيشها.

( المادة (

40

الحياة الآمنة حق تكفله الدولة لكل مقيم على أ ا رضيها، ويحمى القانون الإنسان مما يهدده من
ظواهر إج ا رمية.

( المادة (

41

لجسد الإنسان حرمة، ويحظر الاتجار بأعضائه. ولا يجوز أن تجرى عليه التجارب الطبية أو العلمية
بغير رضاه الحر الموثق، ووفقا للأسس المستقرة فى العلوم الطبية، وعلى النحو الذى ينظمه القانون.

( المادة (

42

حرية التنقل والإقامة والهجرة مكفولة.
ولا يجوز بحال إبعاد أى مواطن عن إقليم الدولة، ولا منعه من العودة إليه.
ولا يكون منعه من مغادرة الدولة، ولا فرض الإقامة الجبرية عليه إلا بأمر قضائى مسبب، ولمدة
محددة.
(

13)

الفصل الثانى : الحقوق المعنوية والسياسية

( المادة (

43

حرية الاعتقاد مصونة.
وتكفل الدولة حرية ممارسة الشعائر الدينية وٕاقامة دور العبادة للأديان السماوية؛ وذلك على النحو
الذى ينظمه القانون.

( المادة (

44

تُحظر الإساءة أو التعريض بالرسل والأنبياء كافة.

( المادة (

45

حرية الفكر وال أ رى مكفولة.
ولكل إنسان حق التعبير عن أ ريه بالقول أو الكتابة أو التصوير أو غير ذلك من وسائل النشر
والتعبير.

( المادة (

46

حرية الإبداع بأشكاله المختلفة حق لكل مواطن.
وتنهض الدولة بالعلوم والفنون والآداب، وترعى المبدعين والمخترعين، وتحمى إبداعاتهم وابتكا ا رتهم،
وتعمل على تطبيقها لمصلحة المجتمع.
وتتخذ الدولة التدابير اللازمة للحفاظ على الت ا رث الثقافى الوطنى، وتعمل على نشر الخدمات
الثقافية.

( المادة (

47

الحصول على المعلومات والبيانات والإحصاءات والوثائق، والإفصاح عنها، وتداولها، حق تكفله
الدولة لكل مواطن؛ بما لا يمس حرمة الحياة الخاصة، وحقوق الآخرين، ولا يتعارض مع الأمن القومى.
وينظم القانون قواعد إيداع الوثائق العامة وحفظها، وطريقة الحصول على المعلومات، والتظلم من
رفض إعطائها، وما قد يترتب على هذا الرفض من مساءلة.

( المادة (

48

حرية الصحافة والطباعة والنشر وسائر وسائل الإعلام مكفولة. وتؤدى رسالتها بحرية واستقلال
لخدمة المجتمع والتعبير عن اتجاهات ال أ رى العام والإسهام فى تكوينه وتوجيهه فى إطار المبادئ
الأساسية للدولة والمجتمع والحفاظ على الحقوق والحريات والواجبات العامة، واحت ا رم حرمة الحياة
الخاصة للمواطنين ومقتضيات الأمن القومى؛ ويحظر وقفها أو غلقها أو مصادرتها إلا بحكم قضائى.
والرقابة على ما تنشره وسائل الإعلام محظورة، ويجوز استثناء أن تفرض عليها رقابة محددة فى
زمن الحرب أو التعبئة العامة.

( المادة (

49

حرية إصدار الصحف وتملكها، بجميع أنواعها، مكفولة بمجرد الإخطار لكل شخص مصرى طبيعى
أو اعتبارى.
وينظم القانون إنشاء محطات البث الإذاعى والتليفزيونى ووسائط الإعلام الرقمى.
(

14)

( المادة (

50

للمواطنين حق تنظيم الاجتماعات العامة والمواكب والتظاه ا رت السلمية، غير حاملين سلاحا، ويكون
ذلك بناء على إخطار ينظمه القانون.
وحق الاجتماعات الخاصة مكفول دون إخطار، ولا يجوز لرجال الأمن حضورها أو التنصت عليها.

( المادة (

51

للمواطنين حق تكوين الجمعيات والمؤسسات الأهلية، والأح ا ** بمجرد الإخطار، وتمارس نشاطها
بحرية، وتكون لها الشخصية الاعتبارية.
ولا يجوز للسلطات حلها أو حل هيئاتها الإدارية إلا بحكم قضائى؛ وذلك على النحو المبين بالقانون.

( المادة (

52

حرية إنشاء النقابات والاتحادات والتعاونيات مكفولة، وتكون لها الشخصية الاعتبارية، وتقوم على
أساس ديمق ا رطى، وتمارس نشاطها بحرية، وتشارك فى خدمة المجتمع وفى رفع مستوى الكفاية بين
أعضائها والدفاع عن حقوقهم.
ولا يجوز للسلطات حلها أو حل مجالس إدارتها إلا بحكم قضائى.

( المادة (

53

ينظم القانون النقابات المهنية، وٕادارتها على أساس ديمق ا رطى، وطريقة مساءلة أعضائها عن سلوكهم
فى ممارسة نشاطهم المهنى وفق مواثيق شرف أخلاقية. ولا تنشأ لتنظيم المهنة سوى نقابة مهنية واحدة.
ولا يجوز للسلطات حل مجلس إدارتها إلا بحكم قضائى، ولا تفرض عليها الح ا رسة.

( المادة (

54

لكل شخص حق مخاطبة السلطات العامة كتابة وبتوقيعه. ولا تكون مخاطبتها باسم الجماعات إلا
للأشخاص الاعتبارية.

( المادة (

55

مشاركة المواطن فى الحياة العامة واجب وطنى؛ ولكل مواطن حق الانتخاب، والترشح، وٕابداء ال أ رى
فى الاستفتاء. وينظم القانون مباشرة هذه الحقوق.
وتلتزم الدولة بإد ا رج اسم كل مواطن بقاعدة بيانات الناخبين دون طلب، متى توافرت فيه شروط
الناخب.
وتكفل الدولة سلامة الاستفتاءات والانتخابات وحيدتها ون ا زهتها. وتدخل أجهزتها بالتأثير فى شىء
من ذلك جريمة يعاقب عليها القانون.

( المادة (

56

ترعى الدولة مصالح المصريين المقيمين بالخارج، وتحميهم، وتكفل حقوقهم وحرياتهم، وتعينهم على
أداء واجباتهم العامة نحو الدولة والمجتمع المصرى، وتشجع إسهامهم فى تنمية الوطن.
وينظم القانون مشاركتهم فى الانتخابات والاستفتاءات.
(

15)

( المادة (

57

تمنح الدولة حق الالتجاء للأجانب المحرومين فى بلادهم من الحقوق والحريات العامة التى يكفلها
الدستور .
ويحظر تسليم اللاجئين السياسيين .
وكل ذلك وفقا لما ينظمه القانون.
(

16)

الفصل الثالث : الحقوق الاقتصادية والاجتماعية

( المادة (

58

لكل مواطن الحق فى التعليم عالى الجودة، وهو مجانى بم ا رحله المختلفة فى كل مؤسسات الدولة
التعليمية، وٕال ا زمى فى مرحلة التعليم الأساسى، وتتخذ الدولة كافة التدابير لمد الإل ا زم إلى م ا رحل أخرى.
وتعنى الدولة بالتعليم الفنى، وتشجعه، وتشرف على التعليم بكل أنواعه.
وتلتزم جميع المؤسسات التعليمية العامة والخاصة والأهلية وغيرها بخطة الدولة التعليمية وأهدافها،
وذلك كله بما يحقق ال ربط بين التعليم وحاجات المجتمع والإنتاج.

( المادة (

59

حرية البحث العلمى مكفولة. والجامعات والمجامع العلمية واللغوية وم ا ركز البحث العلمى مستقلة،
وتخصص لها الدولة نسبة كافية من الناتج القومى.

( المادة (

60

اللغة العربية مادة أساسية فى م ا رحل التعليم المختلفة بكل المؤسسات التعليمية.
والتربية الدينية والتاريخ الوطنى مادتان أساسيتان فى التعليم قبل الجامعى بكل أنواعه.
وتلتزم الجامعات بتدريس القيم والأخلاق اللازمة للتخصصات العلمية المختلفة.

( المادة (

61

تلتزم الدولة بوضع خطة شاملة للقضاء على الأمية وتجفيف منابعها لكافة الأعمار، من الذكور
والإناث. وتتولى تنفيذها بمشاركة المجتمع خلال عشر سنوات من تاريخ العمل بالدستور.

( المادة (

62

الرعاية الصحية حق لكل مواطن، تخصص له الدولة نسبة كافية من الناتج القومى.
وتلتزم الدولة بتوفير خدمات الرعاية الصحية، والتأمين الصحى وفق نظام عادل عالى الجودة، ويكون
ذلك بالمجان لغير القادرين.
وتلتزم جميع المنشآت الصحية بتقديم العلاج الطبى بأشكاله المختلفة لكل مواطن فى حالات
الطوارئ أو الخطر على الحياة .
وتشرف الدولة على كافة المنشآت الصحية، وتتحقق من جودة خدماتها، وت ا رقب جميع المواد
والمنتجات ووسائل الدعاية المتصلة بالصحة؛ وتصدر التشريعات وتتخذ كافة التدابير التى تحقق هذه
الرقابة.
(

17)

( المادة (

63

العمل حق وواجب وشرف لكل مواطن، تكفله الدولة على أساس مبادئ المساواة والعدالة وتكافؤ
الفرص.
ولا يجوز فرض أى عمل جب ا ر إلا بمقتضى قانون.
ويعمل الموظف العام فى خدمة الشعب، وتتيح الدولة الوظائف العامة للمواطنين على أساس
الجدارة، دون محاباة أو وساطة، ومخالفة ذلك جريمة يعاقب عليها القانون.
وتكفل الدولة حق كل عامل فى الأجر العادل والإجا ا زت، والتقاعد والتأمين الاجتماعى، والرعاية
الصحية، والحماية ضد مخاطر العمل، وتوافر شروط السلامة المهنية فى أماكن العمل؛ وفقا للقانون.
ولا يجوز فصل العامل إلا فى الحالات المنصوص عليها فى القانون.
والإض ا رب السلمى حق، وينظمه القانون.

( المادة (

64

تكرم الدولة شهداء ومصابى الحرب وثورة الخامس والعشرين من يناير والواجب الوطنى، وترعى
أسرهم والمحاربين القدامى والمصابين وأسر المفقودين فى الحرب وما فى حكمها.
ويكون لهم ولأبنائهم ولزوجاتهم الأولوية فى فرص العمل .
وكل ذلك وفقًا لما ينظمه القانون.

( المادة (

65

تكفل الدولة خدمات التأمين الاجتماعى.
ولكل مواطن الحق فى الضمان الاجتماعى؛ إذا لم يكن قاد ا ر على إعالة نفسه أو أسرته، فى حالات
العجز عن العمل أو البطالة أو الشيخوخة، وبما يضمن لهم حد الكفاية.

( المادة (

66

تعمل الدولة على توفير معاش مناسب لصغار الفلاحين والعمال الز ا رعيين والعمالة غير المنتظمة،
ولكل من لا يتمتع بنظام التأمين الاجتماعى.
وينظم القانون ذلك.

( المادة (

67

المسكن الملائم والماء النظيف والغذاء الصحى حقوق مكفولة.
وتتبنى الدولة خطة وطنية للإسكان؛ تقوم على العدالة الاجتماعية، وتشجيع المباد ا رت الذاتية
والتعاونيات الإسكانية، وتنظيم استخدام أ ا رضى الدولة لأغ ا رض العم ا رن؛ بما يحقق الصالح العام،
ويحافظ على حقوق الأجيال.

( المادة (

68

ممارسة الرياضة حق للجميع.
وعلى مؤسسات الدولة والمجتمع اكتشاف الموهوبين رياضيا ورعايتهم، واتخاذ ما يلزم من تدابير
لتشجيع ممارسة الرياضة.
(

18)

( المادة (

69

لكل شخص الحق فى بيئة صحية سليمة. تلتزم الدولة بصون البيئة وحمايتها من التلوث، واستخدام
الموارد الطبيعية بما يكفل عدم الإض ا رر بالبيئة، والحفاظ على حقوق الأجيال فيها.

( المادة (

70

لكل طفل، فور الولادة، الحق فى اسم مناسب، ورعاية أسرية، وتغذية أساسية، ومأوى، وخدمات
صحية، وتنمية دينية ووجدانية ومعرفية.
وتلتزم الدولة برعايته وحمايته عند فقدانه أسرته، وتكفل حقوق الطفل المعاق وتأهيله واندماجه فى
المجتمع.
ويحظر تشغيل الطفل، قبل تجاوزه سن الإل ا زم التعليمى، فى أعمال لا تناسب عمره، أو تمنع استم ا رره
فى التعليم.
ولا يجوز احتجاز الطفل إلا لمدة محددة، وتوفر له المساعدة القانونية، ويكون احتجازه فى مكان
مناسب؛ ي ا رعى فيه الفصل بين ال***ين، والم ا رحل العمرية، ونوع الجريمة، والبعد عن أماكن احتجاز
البالغين.

( المادة (

71

تكفل الدولة رعاية النشء والشباب، وتأهيلهم وتنميتهم روحيا وخلقيا وثقافيا وعلميا وبدنيا ونفسيا
واجتماعيا واقتصاديا، وتمكينهم من المشاركة السياسية الفاعلة.

( المادة (

72

تلتزم الدولة برعاية ذوى الإعاقة صحيا واقتصاديًا واجتماعيا، وتوفر لهم فرص العمل، وترتقى بالثقافة
الاجتماعية نحوهم، وتهيئ الم ا رفق العامة بما يناسب احتياجاتهم.

( المادة (

73

يُحظر كل صور القهر، والاستغلال القسرى للإنسان، وتجارة ال***.
ويُجرم القانون كل ذلك.
(

19)

الفصل الرابع : ضمانات حماية الحقوق والحريات

( المادة (

74

سيادة القانون أساس الحكم فى الدولة.
واستقلال القضاء وحصانة القضاة ضمانتان أساسيتان لحماية الحقوق والحريات.

( المادة (

75

التقاضى حق مصون ومكفول للناس كافة.
وتلتزم الد ولة بتقريب جهات التقاضى وسرعة الفصل فى القضايا.
ويحظر تحصين أى عمل أو ق ا رر إدارى من رقابة القضاء.
ولا يحاكم شخص إلا أمام قاضيه الطبيعى؛ والمحاكم الاستثنائية محظورة.

( المادة (

76

العقوبة شخصية، ولا جريمة ولا عقوبة إلا بنص دستورى أو قانونى، ولا توقع عقوبة إلا بحكم
قضائى، ولا عقاب إلا على الأفعال اللاحقة لتاريخ نفاذ القانون.

( المادة (

77

فيما عدا الأحوال التى يحددها القانون، لا تقام الدعوى الجنائية إلا بأمر من جهة قضائية مختصة.
والمتهم برئ حتى تثبت إدانته فى محاكمة قانونية عادلة تكفل له فيها ضمانات الدفاع؛ وكل متهم
فى جناية يجب أن يكون له محام يدافع عنه، ويحدد القانون الجنح التى يجب أن يكون للمتهم محام
فيها.
وينظم القانون استئناف الأحكام الصادرة فى جنحة أو جناية.
وتوفر الدولة الحماية للمجنى عليهم والشهود والمتهمين والمبلغين عند الاقتضاء.

( المادة (

78

حق الدفاع أصالة أو بالوكالة مكفول.
ويضمن القانون لغير القادرين ماليا وسائل الالتجاء إلى القضاء، والدفاع أمامه عن حقوقهم.

( المادة (

79

تصدر الأحكام وتنفذ باسم الشعب، وامتناع الموظف العام المختص عن تنفيذها أو تعطيل تنفيذها
جريمة يعاقب عليها القانون. وللمحكوم له فى هذه الحالة حق رفع الدعوى الجنائية مباشرة إلى المحكمة
المختصة.

( المادة (

80

كل اعتداء على أى من الحقوق والحريات المكفولة فى الدستور جريمة لا تسقط عنها الدعوى
الجنائية ولا المدنية بالتقادم، وتكفل الدولة تعويضا عادلاً لمن وقع عليه الاعتداء.
وللمضرور إقامة الدعوى الجنائية عنها بالطريق المباشر.
وللمجلس القومى لحقوق الإنسان إبلاغ النيابة العامة عن أى انتهاك لهذه الحقوق، وله أن يتدخل فى
الدعوى المدنية منضما إلى المضرور، وأن يطعن لمصلحته فى الأحكام.

( المادة (

81

الحقوق والحريات اللصيقة بشخص المواطن لا تقبل تعطيلا ولا انتقاصا.
ولا يجوز لأى قانون ينظم ممارسة الحقوق والحريات أن يقيدها بما يمس أصلها وجوهرها.
وتُمارس هذه الحقوق والحريات بما لا يتعارض مع المبادئ الواردة فى باب الدولة والمجتمع بهذا
الدستور.
(

20)

الباب الثالث: السلطات العامة
الفصل الألألألأول: السلطة التشريعية
الفرع الألألألأول: أحكام مشترترترتركة

( المادة (

82

تتكون السلطة التشريعية من مجلس النواب ومجلس الشورى.
ويمارس كل منهما سلطاته على النحو المبين فى الدستور.

( المادة (

83

لا يجوز الجمع بين عضوية مجلس النواب ومجلس الشورى؛ ويحدد القانون حالات عدم الجمع
الأخرى.

( المادة (

84

فيما عدا الحالات الاستثنائية التى يحددها القانون، يتفرغ عضو أى من مجلسى النواب والشورى
لمهام العضوية، ويحتفظ له بوظيفته أو عمله؛ وذلك وفقا لما ينظمه القانون.

( المادة (

85

ينوب العضو عن الشعب بأسره، ولا تقيد نيابته بقيد ولا شرط.

( المادة (

86

يؤدى العضو أمام مجلسه، قبل أن يباشر عمله، اليمين الآتية: أقسم بالله العظيم أن أحافظ مخلصا
على النظام الجمهورى، وأن أحترم الدستور والقانون، وأن أرعى مصالح الشعب رعاية كاملة، وأن أحافظ
على استقلال الوطن وسلامة أ ا رضيه.

( المادة (

87

تختص محكمة النقض بالفصل فى صحة عضوية أعضاء المجلسين، وتقدم إليها الطعون خلال مدة
لا تجاوز ثلاثين يوما من تاريخ إعلان النتيجة النهائية للانتخاب، وتفصل فى الطعن خلال ستين يوما
من تاريخ وروده إليها.
وفى حالة الحكم ببطلان العضوية، تبطل من تاريخ إبلاغ المجلس بالحكم.

( المادة (

88

لا يجوز لعضو أى من المجلسين فى أثناء مدة العضوية، بالذات أو بالواسطة، أن يشترى أو
يستأجر شيئا من أموال الدولة، ولا أن يؤجرها أو يبيعها شيئا من أمواله، ولا أن يقايضها عليه، ولا أن
يبرم معها عقد الت ا زم أو توريد أو مقاولة.
ويتعين على العضو تقديم إق ا رر ذمة مالية، عند شغل العضوية وعند تركها وفى نهاية كل عام، يعرض
على مجلسه.
وٕاذا تلقى العضو هدايا نقدية أو عينية؛ بسبب العضوية أو بمناسبتها، تؤول ملكيتها إلى الخ ا زنة العامة
للدولة.
وكل ذلك على النحو الذى ينظمه القانون.
(

21)

( المادة (

89

لا يُسأل العضو عما يبديه من آ ا رء تتعلق بأعماله فى المجلس الذى ينتمى إليه.

( المادة (

90

لا يجوز، فى غير حالة التلبس، اتخاذ أى إج ا رء جنائى ضد العضو إلا بإذن سابق من مجلسه. وفى
غير دور الانعقاد يتعين أخذ إذن مكتب المجلس، ويخطر المجلس عند أول انعقاد بما اتخذ من إج ا رء.
وفى كل الأحوال يتعين البت فى طلب اتخاذ الإج ا رء الجنائى ضد العضو خلال ثلاثين يوما على
الأكثر، وٕالا اعتبر الطلب مقبولا.

( المادة (

91

يتقاضى العضو مكافأة يحددها القانون.

( المادة (

92

مقر مجلسى النواب والشورى مدينة القاهرة.
ويجوز لأى منهما فى الظروف الاستثنائية عقد جلساته فى مكان آخر؛ بناء على طلب رئيس
الجمهورية، أو ثلث عدد أعضاء المجلس.
واجتماع المجلس على خلاف ذلك، وما يصدر عنه من ق ا ر ا رت، باطل.

( المادة (

93

جلسات مجلس الشورى ومجلس النواب علنية.
ويجوز انعقاد أى منهما فى جلسة سرية؛ بناء على طلب رئيس الجمهورية، أو الحكومة، أو رئيس المجلس،
أو عشرين من أعضائه على الأقل؛ ثم يقرر المجلس ما إذا كانت المناقشة فى الموضوع المطروح أمامه تجرى
فى جلسة علنية أو سرية.

( المادة (

94

يدعو رئيس الجمهورية كلاً من مجلس النواب ومجلس الشورى للانعقاد للدور العادى السنوى قبل يوم
الخميس الأول من شهر أكتوبر، فإذا لم تتم الدعوة يجتمع كل منهما بحكم الدستور فى اليوم المذكور.
ويستمر دور الانعقاد العادى لمدة ثمانية أشهر على الأقل، ويفض رئيس الجمهورية دور الانعقاد بعد
موافقة كل مجلس، ولا يجوز ذلك لمجلس النواب قبل اعتماده الموازنة العامة للدولة.

( المادة (

95

يجوز انعقاد أى من المجلسين فى اجتماع غير عادى؛ لنظر أمر عاجل، بناء على دعوة من رئيس
الجمهورية، أو الحكومة، أو طلب موقع من عُشر أعضاء المجلس على الأقل.

( المادة (

96

لا يكون انعقاد أى من مجلسى النواب والشورى صحيحا، ولا تتخذ ق ا ر ا رته، إلا بحضور أغلبية
أعضائه.
وفى غير الأحوال المشترط فيها أغلبية خاصة، تصدر الق ا ر ا رت بالأغلبية المطلقة للحاضرين. وعند
تساوى الآ ا رء يعتبر الأمر الذى جرت المداولة فى شأنه مرفوضا.
(

22)

( المادة (

97

ينتخب كل مجلس رئيسا ووكيلين من بين أعضائه المنتخبين فى أول اجتماع لدور الانعقاد السنوى
العادى الأول، لمدة الفصل التشريعى لمجلس النواب، ونصف الفصل التشريعى لمجلس الشورى. وٕاذا
خلا مكان أحدهم ينتخب المجلس من يحل محله إلى نهاية مدة سلفه.
وفى جميع الأحوال يجوز لثلث أعضاء أى من المجلسين، فى أول اجتماع لدور الانعقاد السنوى
العادى، طلب إج ا رء انتخابات جديدة لأى من رئيس المجلس ووكيليه.

( المادة (

98

عند تولى رئيس مجلس النواب، أو رئيس مجلس الشورى، منصب رئيس الجمهورية بصفة مؤقتة،
يتولى أكبر الوكيلين سنا رئاسة المجلس طوال تلك المدة.

( المادة (

99

يضع كل مجلس لائحته الداخلية لتنظيم العمل فيه وكيفية ممارسة اختصاصاته؛ وتنشر فى الجريدة
الرسمية.

( المادة (

100

يختص كل مجلس بالمحافظة على النظام داخله، ويتولى ذلك رئيس المجلس.
ولا يجوز لأى قوة مسلحة دخول أى من المجلسين أو الوجود على مقربة منه إلا بطلب من رئيس
المجلس.

( المادة (

101

لرئيس الجمهورية، وللحكومة، ولكل عضو فى مجلس النواب، اقت ا رح القوانين.
ويحال كل مشروع قانون إلى اللجنة النوعية المختصة بمجلس النواب؛ لفحصه وتقديم تقرير عنه إلى
المجلس.
ولا يحال الاقت ا رح بقانون المقدم من أحد الأعضاء إلى اللجنة النوعية، إلا إذا أجازته اللجنة المختصة
بالمقترحات، ووافق المجلس على ذلك. فإذا رفضت اللجنة الاقت ا رح بقانون وجب أن يكون ق ا ررها مسببا.
وكل اقت ا رح بقانون قدمه أحد الأعضاء، ورفضه المجلس، لا يجوز تقديمه ثانية فى دور الانعقاد
نفسه.

( المادة (

102

لا يجوز لأى من مجلسى النواب والشورى إق ا رر مش روع قانون إلا بعد أخذ ال أ رى عليه.
ولكل مجلس حق التعديل والتجزئة فى المواد، وفيما يعرض من التعديلات.
وكل مشروع قانون يق ره أحد المجلسين يبعث به إلى المجلس الآخر، ولا يجوز له أن يؤخره عن ستين
يومًا، لا تدخل فيها العطلة التشريعية. ولا يكون قانونًا إلا إذا أقره المجلسان.

( المادة (

103

إذا قام خلاف تشريعى بين المجلسين، تشكل لجنة مشتركة من عشرين عضوا يختار كل مجلس
نصفهم من بين أعضائه بناء على ترشيح لجنته العامة؛ وذلك لاقت ا رح نصوص للمواد محل الخلاف.
(

23)
وتعرض هذه المقترحات على كل من المجلسين؛ فإذا لم يوافق أحدهما عليها، يعرض الأمر على
مجلس النواب ويؤخذ بما ينتهى إليه من ق ا رر يصد ره بأغلبية ثلثى أعضائه.

( المادة (

104

يبلغ مجلس النواب رئيس الجمهورية بكل قانون أقر؛ ليصدره خلال خمسة عشر يوما من تاريخ
إرساله؛ فإذا اعترض عليه رده إلى المجلس خلال ثلاثين يوما من ذلك التاريخ.
وٕاذا لم يرد القانون فى هذا الميعاد، أو أقره مجلس النواب ثانية بأغلبية ثلثى عدد الأعضاء، استقر
قانونا وأصدر.
فإذا لم يقره المجلس لا يجوز تقديمه فى دور الانعقاد نفسه قبل مضى أربعة أشهر من تاريخ صدور
الق ا رر.

( المادة (

105

لكل عضو من أعضاء المجلسين أن يوجه إلى رئيس مجلس الوز ا رء، أو أحد نوابه، أو أحد الوز ا رء،
أسئلة فى أى موضوع يدخل فى اختصاصاتهم، وعليهم الإجابة عن هذه الأسئلة.
ويجوز للعضو سحب السؤال فى أى وقت، ولا يجوز تحويل السؤال إلى استجواب فى الجلسة نفسها.

( المادة (

106

لأى من أعضاء المجلسين إبداء اقت ا رح برغبة فى موضوع عام إلى رئيس مجلس الوز ا رء أو أحد
نوابه أو أحد الوز ا رء.

( المادة (

107

يجوز لعشرين عضوا من مجلس النواب، أو عشرة من مجلس الشورى، على الأقل، طلب مناقشة
موضوع عام لاستيضاح سياسة الحكومة بشأنه.

( المادة (

108

لكل عضو، فى مجلس النواب أو مجلس الشورى، الحق فى الحصول على أية بيانات أو معلومات
تتعلق بأداء عمله فى المجلس، وذلك بم ا رعاة أحكام المادة (

47 ) من الدستور.

( المادة (

109

لكل مواطن أن يتقدم بالمقترحات المكتوبة إلى أى من مجلسى النواب والشورى بشأن المسائل العامة.
وله أن يقدم إلى أى منهما شكاوى، يحيلها كل مجلس إلى الوز ا رء المختصين، وعليهم أن يقدموا
الإيضاحات الخاصة بها إذا طلب المجلس ذلك، ويحاط صاحب الشكوى بنتيجتها .

( المادة (

110

يحق لرئيس مجلس الوز ا رء ونوابه والوز ا رء ونوابهم حضور جلسات المجلسين، أو إحدى لجانهما،
ويكون حضورهم وجوبيا بناء على طلب أى من المجلسين، ولهم أن يستعينوا بمن يرون من كبار
الموظفين.
ويجب أن يستمع إليهم كلما طلبوا الكلام، وعليهم الرد على القضايا موضع النقاش، دون أن يكون
لهم صوت معدود عند أخذ ال أ رى.
(

24)

( المادة (

111

يقبل كل مجلس استقالة أعضائه، ويجب أن تقدم مكتوبة، ويشترط لقبولها ألا يكون المجلس قد بدأ
فى اتخاذ إج ا رءات إسقاط العضوية ضد العضو المستقيل.

( المادة (

112

لا يجوز إسقاط العضوية فى أى من المجلسين إلا إذا فقد العضو الثقة والاعتبار، أو فقد أحد شروط
العضوية التى انتخب على أساسها، أو أخل بواجباتها.
ويجب أن يصدر ق ا رر إسقاط العضوية، من المجلس الذى ينتمى إليه العضو، بأغلبية ثلثى
الأعضاء.

( المادة (

113

إذا خلا مكان عضو أحد المجلسين، قبل انتهاء مدته بستة أشهر على الأقل، وجب شغل مكانه طبقا
للقانون، خلال ستين يوما من تاريخ تقرير المجلس خلو المكان.
وتكون مدة العضو الجديد مكملة لعضوية سلفه.
(

25)

الفرع الثانى: مجمجمجمجلس النواب

( المادة (

114

يشكل مجلس النواب من عدد لا يقل عن ثلاثمائة وخمسين عضوا، ينتخبون بالاقت ا رع العام السرى
المباشر.
ويشترط فى المترشح لعضوية مجلس النواب أن يكون مصريا، متمتعا بحقوقه المدنية والسياسية، حاصلا
على شهادة إتمام التعليم الأساسى على الأقل، وألا تقل سنه، يوم فتح باب الترشح، عن خمس وعشرين
سنة ميلادية.
ويبين القانون شروط العضوية الأخرى، ونظام الانتخاب، وتقسيم الدوائر الانتخابية بما ي ا رعى التمثيل
العادل للسكان والمحافظات.

( المادة (

115

مدة عضوية مجلس النواب خمس سنوات ميلادية، تبدأ من تاريخ أول اجتماع له.
ويجرى الانتخاب لتجديد المجلس خلال الستين يوما السابقة على انتهاء مدته.

( المادة (

116

يتولى مجلس النواب سلطة التشريع، وٕاق ا رر السياسة العامة للدولة، والخطة العامة للتنمية الاقتصادية
والاجتماعية، والموازنة العامة للدولة، ويمارس الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية؛ وذلك كله على
النحو المبين فى الدستور.
ويحدد القانون طريقة إعداد الخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، وعرضها على مجلس
النواب.

( المادة (

117

يجب أن تشمل الموازنة العامة للدولة كافة إي ا رداتها ومصروفاتها دون استثناء. ويُعرض مشروعها
على مجلس النواب قبل تسعين يوما على الأقل من بدء السنة المالية، ولا تكون نافذة إلا بموافقته عليها؛
ويتم التصويت عليه بابا بابا.
ويجوز لمجلس النواب أن يعدل النفقات الواردة فى مشروع الموازنة، عدا التى ترد تنفيذا لالت ا زم
محدد على الدولة. وٕاذا ترتب على التعديل زيادة فى إجمالى النفقات، وجب أن يتفق المجلس مع
الحكومة على تدبير مصادر للإي ا ردات تحقق إعادة التوازن بينهما؛ وتصدر الموازنة بقانون يجوز أن
يتضمن تعديلا فى قانون قائم بالقدر اللازم لتحقيق هذا التوازن.
وٕاذا لم يتم اعتماد الموازنة الجديدة قبل بدء السنة المالية عُمل بالموازنة القديمة لحين اعتمادها.
ويحدد القانون السنة المالية، وطريقة إعداد الموازنة العامة، وأحكام موازنات المؤسسات والهيئات
العامة وحساباتها.

( المادة (

118

تجب موافقة مجلس النواب على نقل أى مبلغ من باب إلى آخر من أبواب الموازنة العامة، وعلى كل
مصروف غير وارد بها، أو ا زئد على تقدي ا رتها، وتصدر الموافقة بقانون.
(

26)

( المادة (

119

ينظم القانون القواعد الأساسية لجباية الأموال العامة وٕاج ا رءات صرفها.

( المادة (

120

يعين القانون قواعد منح المرتبات والمعاشات والتعويضات والإعانات والمكافآت التى تتقرر على
الخ ا زنة العامة للدولة؛ ويحدد حالات الاستثناء منها، والجهات التى تتولى تطبيقها.

( المادة (

121

لا يجوز للسلطة التنفيذية الاقت ا رض، أو الحصول على تمويل، أو الارتباط بمشروع يترتب عليه إنفاق
مبالغ من الخ ا زنة العامة للدولة لمدة مقبلة، إلا بعد موافقة مجلس النواب.

( المادة (

122

يجب عرض الحساب الختامى للموازنة العامة للدولة على مجلس النواب، فى مدة لا تزيد على ستة
أشهر من تاريخ انتهاء السنة المالية؛ ويعرض معه التقرير السنوى للجهاز المركزى للمحاسبات
وملاحظاته على الحساب الختامى.
ويتم التصويت على الحساب الختامى بابا بابا؛ ويصدر بقانون.
وللمجلس أن يطلب من الجهاز المركزى للمحاسبات أية بيانات أو تقارير أخرى.

( المادة (

123

لمجلس النواب أن يشكل لجنة خاصة، أو يكلف لجنة من لجانه، بفحص نشاط إحدى الجهات
الإدارية أو الهيئات، أو المشروعات العامة؛ وذلك من أجل تقصى الحقائق فى موضوع معين، وٕابلاغ
المجلس بحقيقة الأوضاع المالية أو الإدارية أو الاقتصادية، أو إج ا رء تحقيقات فى أى موضوع يتعلق
بعمل من الأعمال السابقة أو غيرها، ويقرر المجلس ما ي ا ره مناسبا فى هذا الشأن.
وللجنة فى سبيل القيام بمهمتها أن تجمع ما ت ا ره من أدلة، وأن تطلب سماع من ترى سماع أقواله،
وعلى جميع الجهات أن تستجيب إلى طلبها، وأن تضع تحت تصرفها ما تطلبه من وثائق أو مستندات
أو غير ذلك.

( المادة (

124

لكل عضو فى مجلس النواب أن يقدم طلب إحاطة أو بيانا عاجلا، إلى رئيس مجلس الوز ا رء أو أحد
نوابه أو أحد الوز ا رء فى الأمور العامة العاجلة ذات الأهمية.
ويتعين على الحكومة الرد.

( المادة (

125

لكل عضو فى مجلس النواب توجيه استجواب لرئيس مجلس الوز ا رء أو أحد نوابه أو أحد الوز ا رء؛
لمحاسبتهم عن الشئون التى تدخل فى اختصاصاتهم.
ويناقش المجلس الاستجواب بعد سبعة أيام على الأقل من تاريخ تقديمه، إلا فى حالات الاستعجال
التى ي ا رها وبعد موافقة الحكومة.
(

27)

( المادة (

126

لمجلس النواب أن يقرر سحب الثقة من رئيس مجلس الوز ا رء أو أحد نوابه أو أحد الوز ا رء.
ولا يجوز عرض طلب سحب الثقة إلا بعد استجواب، وبناء على اقت ا رح عُشر أعضاء المجلس، ويصدر
المجلس ق ا رره خلال سبعة أيام على الأكثر من مناقشة الاستجواب، ويكون سحب الثقة بأغلبية
الأعضاء.
وفى كل الأحوال، لا يجوز طلب سحب الثقة فى موضوع سبق للمجلس أن فصل فيه فى دور
الانعقاد نفسه.
وٕاذا قرر المجلس سحب الثقة من رئيس مجلس الوز ا رء، أو من أحد الوز ا رء، وأعلنت الحكومة
تضامنها معه قبل التصويت، وجب أن تقدم الحكومة استقالتها. وٕاذا كان ق ا رر سحب الثقة متعلقا بأحد
أعضاء الحكومة وجبت استقالته .

( المادة (

127

لا يجوز لرئيس الجمهورية حل مجلس النواب إلا بق ا رر مسبب، وبعد استفتاء الشعب.
ولا يجوز حل المجلس خلال دور انعقاده السنوى الأول، ولا للسبب الذى حل من أجله المجلس
السابق.
ويصدر رئيس الجمهورية ق ا ر ا رً بوقف جلسات المجلس وٕاج ا رء الاستفتاء على الحل خلال عشرين يوما
على الأكثر، فإذا وافق المشاركون فى الاستفتاء بأغلبية الأصوات الصحيحة على الحل أصدر رئيس
الجمهورية ق ا رر الحل، ودعا إلى انتخابات مبكرة خلال ثلاثين يوما على الأكثر من تاريخ صدور الق ا رر،
ويجتمع المجلس الجديد خلال الأيام العشرة التالية لإعلان النتيجة النهائية.
وٕاذا لم توافق هذه الأغلبية على الحل، يتعين على رئيس الجمهورية أن يستقيل من منصبه.
وٕاذا لم يتم إج ا رء الاستفتاء أو الانتخابات فى الميعاد المحدد، يعود المجلس إلى الانعقاد من تلقاء
نفسه فى اليوم التالى لانقضاء الميعاد.
(

28)

الفرع الثالث: مجمجمجمجلس الشورى

( المادة (

128

يشكل مجلس الشورى من عدد لا يقل عن مائة وخمسين عضوا، ينتخبون بالاقت ا رع العام السرى المباشر.
ويجوز لرئيس الجمهورية أن يعين عددا لا يزيد على عُ شر عدد الأعضاء المنتخبين .

( المادة (

129

يشترط فى المترشح لعضوية مجلس الشورى أن يكون مصريا، متمتعا بحقوقه المدنية والسياسية،
حاصلا على إحدى شهادات التعليم العالى على الأقل، وألا تقل سنه يوم فتح باب الترشح عن خمس
وثلاثين سنة.
ويبين القانون شروط العضوية الأخرى، وأحكام الانتخاب، وتقسيم الدوائر الانتخابية.

( المادة (

130

مدة عضوية مجلس الشورى ست سنوات ميلادية، تبدأ من تاريخ أول اجتماع له، ويتجدد نصف عدد
الأعضاء كل ثلاث سنوات؛ وفقا لما ينظمه القانون.

( المادة (

131

عند حل مجلس النواب، ينفرد مجلس الشورى باختصاصاتهما التشريعية المشتركة؛ وتعرض القوانين
التى يقرها مجلس الشورى خلال مدة الحل على مجلس النواب، فور انعقاده، لتقرير ما ي ا ره بشأنها.
وعند غياب المجلسين، إذا ط أ ر ما يستوجب الإس ا رع باتخاذ تدابير لا تحتمل التأخير، يجوز لرئيس
الجمهورية أن يصدر ق ا ر ا رت لها قوة القانون ، تعرض على مجلس النواب ومجلس الشورى - بحسب
الأح وال- خلال خمسة عشر يوما من تاريخ انعقادهما.
فإذا لم تعرض، أو عرضت ولم تقر، ا زل بأثر رجعى ما كان لها من قوة القانون، إلا إذا أ رى
المجلس اعتماد نفاذها عن الفترة السابقة، أو تسوية ما ترتب عليها من آثار بوجه آخر.
(

29)

الفصل الثانى
السلطة التنفيذية
الفرع الأول: رئيس الجمهورية

( المادة (

132

رئيس الجمهورية هو رئيس الدولة، ورئيس السلطة التنفيذية؛ يرعى مصالح الشعب، ويحافظ على
استقلال الوطن وسلامة أ ا رضيه، وي ا رعى الحدود بين السلطات.
ويباشر اختصاصاته على النحو المبين فى الدستور.

( المادة (

133

ين تُخب رئيس الجمهورية لمدة أربع سنوات ميلادية، تبدأ من اليوم التالى لانتهاء مدة سلفه؛ ولا يجوز
إعادة انتخابه إلا لم رة واحدة.
وتبدأ إج ا رءات انتخاب رئيس الجمهورية قبل انتهاء مدة الرئاسة بتسعين يوما على الأقل؛ ويجب أن تعلن
النتيجة قبل نهاية هذه المدة بعشرة أيام على الأقل.
ولا يجوز لرئيس الجمهورية أن يشغل أى منصب حزبى ط وال مدة الرئاسة.

( المادة (

134

يشترط فيمن يترشح رئيسا للجمهورية أن يكون مصريا من أبوين مصريين، وألا يكون قد حمل ***ية
دولة أخرى، وأن يكون متمتعا بحقوقه المدنية والسياسية، وألا يكون متزوجًا من غير مصرى، وألا تقل
سنه، يوم فتح باب الترشح، عن أربعين سنة ميلادية.

( المادة (

135

يشترط لقبول الترشح لرئاسة الجمهورية أن يزكى المترشح عشرون عضوا على الأقل من الأعضاء
المنتخبين فى مجلسى النواب والشورى، أو أن يؤيده ما لا يقل عن عشرين ألف مواطن، ممن لهم حق
الانتخاب، فى عشر محافظات على الأقل؛ وبحد أدنى ألف مؤيد من كل محافظة منها.
ولا يجوز فى جميع الأحوال أن يكون التأييد لأكثر من مرشح. وينظم القانون ذلك.

( المادة (

136

ينتخب رئيس الجمهورية عن طريق الاقت ا رع العام السرى المباشر، وذلك بالأغلبية المطلقة لعدد
الأصوات الصحيحة. وينظم القانون إج ا رءات انتخاب رئيس الجمهورية.

( المادة (

137

يؤدى رئيس الجمهورية أمام مجلسى النواب والشورى، قبل مباشرة مهام منصبه، اليمين الآتية: أقسم
بالله العظيم أن أحافظ مخلصا على النظام الجمهورى، وأن أحترم الدستور والقانون، وأن أرعى مصالح
الشعب رعاية كاملة، وأن أحافظ على استقلال ال وطن وسلامة أ ا رضيه.
ويكون أداء اليمين أمام مجلس الشورى عند حل مجلس النواب.
(

30)

( المادة (

138

يحدد القانون المعاملة المالية لرئيس الجمهورية؛ ولا يجوز أن يتقاضى أى مرتب أو مكافأة أخرى، ولا أن
ي ا زول طوال مدة توليه المنصب، بالذات أو بالواسطة، مهنة حرة أو عملا تجاريا أو ماليا أو صناعيا، ولا أن
يشترى أو يستأجر شيئا من أموال الدولة، ولا أن يؤجرها أو يبيعها شيئا من أمواله، ولا أن يقايضها عليه، ولا
أن يبرم معها عقد الت ا زم أو توريد أو مقاولة.
ويتعين على رئيس الجمهورية تقديم إق ا رر ذمة مالية، عند توليه المنصب وعند تركه وفى نهاية كل
عام؛ يعرض على مجلس النواب.
وٕاذا تلقى بالذات أو بالواسطة هدايا نقدية أو عينية؛ بسبب المنصب أو بمناسبته، تؤول ملكيتها إلى
الخ ا زنة العامة للدولة.
وكل ذلك على النحو الذى ينظمه القانون.

( المادة (

139

يختار رئيس الجمهورية رئيسًا لمجلس الوزا رء، ويكلفه بتشكيل الحكومة وعرض برنامجها على مجلس
النواب خلال ثلاثين يوما على الأكثر؛ فإذا لم تحصل على الثقة يكلف رئيس الجمهورية رئيسا آخر لمجلس
الوزا رء من الحزب الحائز على أكثرية مقاعد مجلس النواب؛ فإذا لم تحصل حكومته على الثقة خلال مدة
مماثلة، يختار مجلس النواب رئيسا لمجلس الوزا رء ويكلفه رئيس الجمهورية بتشكيل الحكومة، على أن
تحصل على الثقة خلال مدة أخرى مماثلة، وٕالا يحل رئيس الجمهورية مجلس النواب، ويدعو لانتخاب
مجلس جديد خلال ستين يوما من تاريخ صدور ق ا رر الحل.
وفى جميع الأحوال يجب ألا يزيد مجموع المدد المنصوص عليها فى هذه المادة على تسعين يوما.
وفى حالة حل مجلس النواب، يعرض رئيس مجلس الوز ا رء تشكيل حكومته وبرنامجها على مجلس
النواب فى أول اجتماع له.

( المادة (

140

يضع رئيس الجمهورية، بالاشت ا رك مع مجلس الوز ا رء، السياسة العامة للدولة، ويشرفان على تنفيذها،
على النحو المبين فى الدستور.

( المادة (

141

يتولى رئيس الجمهورية سلطاته بواسطة رئيس مجلس الوز ا رء ونوابه والوز ا رء؛ عدا ما يتصل منها
،(

145) ،( بالدفاع والأمن القومى والسياسة الخارجية، والسلطات المنصوص عليها بالمواد ( 139
149 ) من الدستور. ) ،(148) ،(147) ،(146)

( المادة (

142

يجوز لرئيس الجمهورية أن يفوض بعض اختصاصاته لرئيس مجلس الوز ا رء أو لنوابه أو للوز ا رء أو
للمحافظين؛ وذلك على النحو الذى ينظمه القانون.
(

31)

( المادة (

143

لرئيس الجمهورية دعوة الحكومة للاجتماع للتشاور فى الأمور المهمة؛ ويتولى رئاسة الاجتماع الذى
يحضره، ويطلب من رئيس مجلس ال وز ا رء ما ي ا ره من تقارير فى الشأن العام.

( المادة (

144

لرئيس الجمهورية أن يلقى بيانا حول السياسة العامة للدولة، فى جلسة مشتركة لمجلسى النواب
والشورى عند افتتاح دور انعقادهما العادى السنوى.
ويجوز له عند الاقتضاء إلقاء بيانات أخرى، أو توجيه رسائل إلى أى من المجلسين.

( المادة (

145

يمثل رئيس الجمهورية الدولة فى علاقاتها الخارجية، ويبرم المعاهدات، ويصدق عليها بعد موافقة
مجلسى النواب والشورى. وتكون لها قوة القانون بعد التصديق عليها ونشرها؛ وفقًا للأوضاع المقررة.
وتجب موافقة المجلسين بأغلبية ثلثى أعضائهما على معاهدات الصلح والتحالف والتجارة والملاحة
وجميع المعاهدات التى تتعلق بحقوق السيادة أو تحّ مل الخ ا زنة العامة للدولة نفقات غير واردة فى
موازنتها العامة.
ولا يجوز إق ا رر أى معاهدة تخالف أحكام الدستور.

( المادة (

146

رئيس الجمهورية هو القائد الأعلى للقوات المسلحة، ولا يعلن الحرب، ولا يرسل القوات المسلحة إلى
خارج الدولة، إلا بعد أخذ أ رى مجلس الدفاع الوطنى، وموافقة مجلس النواب بأغلبية عدد الأعضاء.

( المادة (

147

يعين رئيس الجمهورية الموظفين المدنيين والعسكريين ويعزلهم، ويعين الممثلين السياسيين للدولة
ويقيلهم، ويعتمد الممثلين السياسيين للدول والهيئات الأجنبية؛ على النحو الذى ينظمه القانون.

( المادة (

148

يعلن رئيس الجمهورية، بعد أخذ أ رى الحكومة، حالة الطوارئ؛ على النحو الذى ينظمه القانون؛
ويجب عرض هذا الإعلان على مجلس النواب خلال الأيام السبعة التالية.
وٕاذا حدث الإعلان فى غير دور الانعقاد وجبت دعوة المجلس للانعقاد فو ا رً للعرض عليه، وفى
حالة حل المجلس يعرض الأمر على مجلس الشورى؛ وذلك كله بم ا رعاة المدة المنصوص عليها فى
الفقرة السابقة. وتجب موافقة أغلبية عدد أعضاء كل من المجلسين على إعلان حالة الطوارئ، ويكون
إعلانها لمدة محددة لا تجاوز ستة أشهر، لا تمد إلا لمدة أخرى مماثلة بعد موافقة الشعب فى استفتاء عام.
ولا يجوز حل مجلس النواب أثناء سريان حالة الطوارئ.

( المادة (

149

لرئيس الجمهورية العفو عن العقوبة أو تخفيفها.
ولا يكون العفو الشامل إلا بقانون.

( المادة (

150

لرئيس الجمهورية أن يدعو الناخبين للاستفتاء فى المسائل المهمة التى تتصل بمصالح الدولة العليا.
(

32)
ونتيجة الاستفتاء ملزمة لجميع سلطات الدولة وللكافة فى جميع الأحوال.

( المادة (

151

إذا قدم رئيس الجمهورية استقالته، وجه كتاب الاستقالة إلى مجلس النواب.

( المادة (

152

يكون اتهام رئيس الجمهورية بارتكاب جناية أو بالخيانة العظمى؛ بناء على طلب موقع من ثلث
أعضاء مجلس النواب على الأقل؛ ولا يصدر ق ا رر الاتهام إلا بأغلبية ثلثى أعضاء المجلس.
وبمجرد صدور هذا الق ا رر يوقف رئيس الجمهورية عن عمله؛ ويعتبر ذلك مانعا مؤقتا يحول دون
مباشرة رئيس الجمهورية لاختصاصاته حتى صدور الحكم.
ويحاكم رئيس الجمهورية أمام محكمة خاصة ي أ رسها رئيس المحكمة الدستورية العليا وعضوية أقدم
نواب رئيس محكمة النقض ومجلس الدولة وأقدم رئيسين بمحاكم الاستئناف، ويتولى الادعاء أمامها
النائب العام.
وينظم القانون إج ا رءات التحقيق والمحاكمة ويحدد العقوبة؛ وٕاذا حكم بإدانة رئيس الجمهورية أعفى
من منصبه مع عدم الإخلال بالعقوبات الأخرى.

( المادة (

153

إذا قام مانع مؤقت يحول دون مباشرة رئيس الجمهورية لسلطاته حل محله رئيس مجلس الوز ا رء.
وعند خلو منصب رئيس الجمهورية؛ للاستقالة أو الوفاة أو العجز الدائم عن العمل أو لأى سبب
آخر، يعلن مجلس النواب خلو المنصب ويخطر المفوضية الوطنية للانتخابات، ويباشر رئيس مجلس
النواب مؤقتا سلطات رئيس الجمهورية.
ويحل مجلس الشورى ورئيسه محل مجلس النواب ورئيسه فيما تقدم فى حالة حل مجلس النواب.
وفى جميع الأحوال يجب أن ينتخب الرئيس الجديد فى مدة لا تجاوز تسعين يوما من تاريخ خلو
المنصب.
ولا يجوز للقائم بأعمال الرئيس أن يترشح لهذا المنصب، ولا أن يطلب تعديل الدستور، ولا أن يحل
مجلس النواب، ولا أن يقيل الحكومة.

( المادة (

154

إذا ت ا زمن خلو منصب رئيس الجمهورية مع إج ا رء استفتاء أو انتخاب لأحد مجلسى النواب أو
الشورى، تعطى الأسبقية لانتخاب رئيس الجمهورية، ويستمر المجلس لحين إتمام انتخاب الرئيس.
(

33)

الفرع الثانى: الحلحلحلحكومة

( المادة (

155

تتكون الحكومة من رئيس مجلس الوز ا رء ونوابه والوز ا رء.
ويتولى رئيس مجلس الوز ا رء رئاسة الحكومة، ويشرف على أعمالها، ويوجهها فى أداء اختصاصاتها
.

( المادة (

156

يشترط فيمن يعين رئيسا لمجلس الوز ا رء أو عضوا بالحكومة، أن يكون مصريًا، متمتعا بحقوقه
المدنية والسياسية، بالغا من العمر ثلاثين سنة على الأقل، وألا يكون قد حمل ***ية دولة أخرى ولم
يتنا زل عنها خلال عام من بلوغه سن الثامنة عشر.
ولا يجوز الجمع بين عضوية الحكومة وعضوية أى من مجلسى النواب والشورى، وٕاذا عين أحد
أعضائهما فى الحكومة، يخلو مكانه فى مجلسه من تاريخ هذا التعيين، وتطبق أحكام المادة (

113 ) من
الدستور.

( المادة (

157

يؤدى رئيس مجلس الوز ا رء وأعضاء الحكومة قبل مباشرة مهام مناصبهم، أمام رئيس الجمهورية،
اليمين الآتية: أقسم بالله العظيم أن أحافظ مخلصا على النظام الجمهورى، وأن أحترم الدستور والقانون،
وأن أرعى مصالح الشعب رعاية كاملة، وأن أحافظ على استقلال الوطن وسلامة أ ا رضيه.

( المادة (

158

يحدد القانون المعاملة المالية لرئيس مجلس الوزا رء، وأعضاء الحكومة، ولا يجوز لأى منهم أن يتقاضى
أى مرتب أو مكافأة أخرى، ولا أن ي ا زول، طوال مدة توليه منصبه، بالذات أو بالواسطة، مهنة حرة أو عملا
تجاريا أو ماليا أو صناعيا، ولا أن يشترى أو يستأجر شيئا من أموال الدولة، ولا أن يؤجرها أو يبيعها شيئا من
أمواله، ولا أن يقايضها عليه، ولا أن يبرم معها عقد الت ا زم أو توريد أو مقاولة.
ويتعين على عضو الحكومة تقديم إق ا رر ذمة مالية، عند توليه المنصب وعند تركه وفى نهاية كل
عام، يعرض على مجلس النواب.
وٕاذا تلقى أى منهم هدايا نقدية أو عينية؛ بسبب منصبه أو بمناسبته، تؤول ملكيتها إلى الخ ا زنة العامة
للدولة؛ وذلك كله على النحو الذى ينظمه القانون.

( المادة (

159

تمارس الحكومة، بوجه خاص، الاختصاصات الآتية:

1

. الاشت ا رك مع رئيس الجمهورية فى وضع السياسة العامة للدولة والإش ا رف على تنفيذها.

2

. توجيه أعمال الو ا ز ا رت والجهات والهيئات العامة التابعة لها، والتنسيق بينها ومتابعتها.

3

. إعداد مشروعات القوانين والق ا ر ا رت.

4

. إصدار الق ا ر ا رت الإدارية وفقا للقانون، وم ا رقبة تنفيذها.

5

. إعداد مشروع الموازنة العامة للدولة.

6

. إعداد مشروع خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية العامة للدولة.

7

. عقد القروض ومنحها، وفقًا لأحكام الدستور.

8

. متابعة تنفيذ القوانين، والمحافظة على أمن الوطن وحماية حقوق المواطنين ومصالح الدولة.
(34)

( المادة (

160

يتولى الوزير رسم السياسة العامة لو ا زرته، ومتابعة تنفيذها، والتوجيه والرقابة، فى إطار السياسة
العامة للدولة.

( المادة (

161

يجوز لأى من أعضاء الحكومة إلقاء بيان أمام أى من مجلسى النواب والشورى، أو إحدى لجانهما،
عن موضوع يدخل فى اختصاصه.
ويناقش المجلس، أو اللجنة، هذا البيان، ويبدى ما ي ا ره بشأنه.

( المادة (

162

يصدر رئيس مجلس الوز ا رء اللوائح اللازمة لتنفيذ القوانين، بما ليس فيه تعطيل أو تعديل أو إعفاء
من تنفيذها، وله أن يفوض غيره فى إصدارها، إلا إذا حدد القانون من يصدر اللوائح اللازمة لتنفيذه.

( المادة (

163

يصدر رئيس مجلس الوز ا رء اللوائح اللازمة لإنشاء الم ا رفق والمصالح العامة وتنظيمها بعد موافقة
مجلس الوز ا رء. فإذا رتب ذلك أعباء جديدة على الموازنة العامة للدولة، وجبت موافقة مجلس النواب.

( المادة (

164

يصدر رئيس مجلس الوز ا رء لوائح الضبط بعد موافقة مجلس الوز ا رء.

( المادة (

165

يحدد القانون السلطة المختصة بتعيين الموظفين المدنيين وعزلهم، وينظم اختصاصات الوظائف
الرئيسية، ومسئوليات الموظفين، وحقوقهم، وضماناتهم .

( المادة (

166

لرئيس الجمهورية، وللنائب العام، ولمجلس النواب بناء على طلب موقع من ثلث أعضائه على
الأقل، اتهام رئيس مجلس الوز ا رء أو أى من أعضاء الحكومة، بما قد يقع منهم من ج ا رئم خلال تأدية
أعمال مناصبهم أو بسببها .
وفى جميع الأحوال لا يصدر ق ا رر الاتهام إلا بموافقة ثلثى أعضاء مجلس النواب، ويوقف من يتقرر
اتهامه عن عمله إلى أن يقُضى فى أمره، ولا يحول انتهاء خدمته دون إقامة الدعوى عليه أو الاستم ا رر
فيها.

( المادة (

167

إذا تقدمت الحكومة أو أحد أعضائها بالاستقالة، وجب تقديم كتاب الاستقالة إلى رئيس الجمهورية.
(

35)

الفصل الثالث
السلطة القضائية
الفرع الألألألأول: أحكام عامة

( المادة (

168

السلطة القضائية مستقلة، تتولاها محاكم القضاء، وتُصدر أحكامها وفقًا للقانون. ويبين القانون
صلاحياتها. والتدخل فى شئون العدالة أو القضايا جريمة لا تسقط بالتقادم.

( المادة (

169

تقوم كل جهة أو هيئة قضائية على شئونها؛ ويكون لكل منها موازنة مستقلة، ويؤخذ أ ريها فى
مشروعات القوانين المنظمة لشئونها؛ وذلك وفقًا لما ينظمه القانون.

( المادة (

170

القضاة مستقلون، غير قابلين للعزل، لا سلطان عليهم فى عملهم لغير القانون، وهم متساوون فى
الحقوق والواجبات.
ويحدد القانون شروط وٕاج ا رءات تعيينهم، وينظم مساءلتهم تأديبيًا، ولا يجوز ندبهم إلا ندبًا كاملاً،
وللجهات وفى الأعمال التى يحددها القانون؛ وذلك كله بما يحفظ استقلال القضاء وٕانجاز أعماله.

( المادة (

171

جلسات المحاكم علنية، إلا إذا قررت المحكمة سريتها؛ م ا رعاة للنظام العام أو الآداب. وفى جميع
الأحوال يكون النطق بالحكم فى جلسة علنية.

الفرع الثانى: القضاء والنيابة العامة

( المادة (

172

يختص القضاء بالفصل فى كافة المنازعات والج ا رئم عدا ما تختص به جهة قضائية أخرى. ويفصل
فى المنازعات المتعلقة بشئون أعضائه.

( المادة (

173

النيابة العامة جزء لا يتج أ ز من القضاء، تتولى التحقيق ورفع ومباشرة الدعوى الجنائية عدا ما يستثنيه
القانون، ويحدد القانون اختصاصاتها الأخرى.
ويتولى النيابة العامة نائب عام يعين بق ا رر من رئيس الجمهورية، بناء على اختيار مجلس القضاء
الأعلى، من بين نواب رئيس محكمة النقض والرؤساء بالاستئناف والنواب العامين المساعدين، وذلك
لمدة أربع سنوات، أو للمدة الباقية حتى بلوغه سن التقاعد أيهما أقرب، ولمرة واحدة طوال مدة عمله.
(

36)

الفرع الثالث: مجمجمجمجلس الدولة

( المادة (

174

مجلس الدولة جهة قضائية مستقلة؛ يختص دون غيره بالفصل فى كافة المنازعات الإدارية ومنازعات
التنفيذ المتعلقة بأحكامه. ويتولى الدعاوى والطعون التأديبية، والإفتاء فى المسائل القانونية التى يحددها
القانون، وم ا رجعة وصياغة مشروعات القوانين والق ا ر ا رت ذات الصفة التشريعية التى تحال إليه، وم ا رجعة
العقود التى تكون الدولة طرفا فيها .
ويحدد القانون اختصاصاته الأخرى.

الفرع الرابع: المحلمحلمحلمحكمة الدستورية العليا

( المادة (

175

المحكمة الدستورية العليا جهة قضائية مستقلة، مقرها مدينة القاهرة، تختص دون غيرها بالفصل فى
دستورية القوانين واللوائح.
ويحدد القانون اختصاصاتها الأخرى، وينظم الإج ا رءات التى تتبع أمامها.

( المادة (

176

تشكل المحكمة الدستورية العليا من رئيس وعشر أعضاء، ويبين القانون الجهات والهيئات القضائية
أو غيرها التى ترشحهم، وطريقة تعيينهم، والشروط الواجب توافرها فيهم ويصدر بتعيينهم ق ا ر ا رً من رئيس
الجمهورية .

( المادة (

177

يعرض رئيس الجمه ورية أو مجلس النواب مشروعات القوانين المنظمة للانتخابات الرئاسية
والتشريعية والمحلية على المحكمة الدستورية العليا قبل إصدارها، لتقرير مدى مطابقتها للدستور.
وتصدر ق ا ررها فى هذا الشأن خلال خمسة وأربعين يوما من تاريخ عرض الأمر عليها؛ وٕالا عُد عدم
إصدارها للق ا رر إجازة للنصوص المقترحة.
فإذا قررت المحكمة عدم مطابقة نص أو أكثر لأحكام الدستور وجب إعمال مقتضى ق ا ررها.
( ولا تخضع القوانين المشار إليها فى الفقرة الأولى للرقابة اللاحقة المنصوص عليها فى المادة (

175

من الدستور.

( المادة (

178

تنشر فى الجريدة الرسمية أحكام المحكمة الدستورية العليا، وق ا ر ا رتها الصادرة بشأن الرقابة السابقة
على مشروعات القوانين المنظمة للانتخابات الرئاسية والتشريعية والمحلية.
وينظم القانون ما يترتب على الحكم بعدم دستورية نص تشريعى من آثار.
(

37)

الفرع الخلخلخلخامس: الهلهلهلهيئات القضائية

( المادة (

179

قضايا الد ولة هيئة قضائية مستقلة، تتولى النيابة القانونية عن الدولة فى المنازعات، والرقابة الفنية
على إدا ا رت الشئون القانونية فى الجهاز الإدارى للدولة .
وتختص بإعداد العقود، وتسوية المنا زعات، التى تكون الدولة طرفا فيها؛ وذلك على النحو الذى
ينظمه القانون.
ويحدد القان ون اختصاصاتها الأخرى.
ويكون لأعضائها الحصانات والضمانات والحقوق والواجبات المقررة لأعضاء السلطة القضائية .

( المادة (

180

النيابة الإدارية هيئة قضائية مستقلة، تتولى التحقيق فى المخالفات المالية والإدارية، وتحريك ومباشرة
الدعوى التأديبية أمام محاكم مجلس الد ولة، واتخاذ الإج ا رءات القانونية لمعالجة أوجه القصور فى أداء
الم ا رفق العامة، ويحدد القانون اختصاصاتها الأخرى.
ويكون لأعضائها الضمانات والحصانات والحقوق والواجبات المقررة لأعضاء السلطة القضائية.

الفرع السادس: أعوان القضاء

( المادة (

181

المحاماة مهنة حرة، وهى ركن من أركان العدالة، يمارسها المحامى فى استقلال، ويتمتع أثناء مباشرة
عمله بالضمانات التى تكفل حمايته وتمكينه من مباشرة هذا العمل ؛ وذلك على النحو الذى ينظمه
القانون.

( المادة (

182

يتمتع الأعضاء الفنيون بالشهر العقارى والأطباء الشرعيون والخب ا رء القضائيون بالاستقلال الفنى
أثناء تأدية عملهم.
(

38)

الفصل الرابع
نظام الإلإلإلإدارة المحلمحلمحلمحلية
الفرع الألألألأول: التقسيم الإلإلإلإدارى المحلمحلمحلمحلى للدولة

( مادة (

183

تقسم الدولة إلى وحدات إدارية محلية، تتمتع بالشخصية الاعتبارية، وتشمل المحافظات والم ا ركز
والمدن والأحياء والقرى؛ ويجوز أن تضم الوحدة الواحدة أكثر من قرية أو حى، وأن تنشأ وحدات إدارية
أخرى تكون لها الشخصية الاعتبارية؛ وذلك كله على النحو الذى ينظمه القانون، بما يكفل دعم
اللامركزية، وتمكين الوحدات الإدارية من توفير الم ا رفق والخدمات المحلية، والنهوض بها، وحسن
إدارتها.

( مادة (

184

تكفل الدولة ما تحتاجه الوحدات المحلية من معاونة فنية وٕادارية ومالية، وتضمن التوزيع العادل
للم ا رفق والخدمات والموارد وتقريب مستويات التنمية والمعيشة بين هذه الوحدات؛ طبقا لما ينظمه
القانون.

( مادة (

185

تدخل فى موارد الوحدات المحلية الض ا رئب والرسوم ذات الطابع المحلى الأصلية والإضافية. وتتبع
فى جبايتها القواعد والإج ا رءات المتبعة فى جباية أموال الدولة.
وكل ذلك على النحو الذى ينظمه القانون.

( مادة (

186

ينظم القانون تعاون الوحدات المحلية فى الأعمال ذات النفع المشترك، ووسائل التعاون بينها وبين
أجهزة الدولة.

( مادة (

187

ينظم القانون طريقة اختيار المحافظين ورؤساء الوحدات الإدارية المحلية الأخرى، ويحدد
اختصاصاتهم.
(

39)

الس المحلمحلمحلمحلية , الفرع الثانى: ا

( مادة (

188

تنتخب كل وحدة محلية مجلسً ا بالاقت ا رع العام السرى المباشر لمدة أربع سنوات.
ويضم إلى عضوية المجلس ممثلون عن أجهزة السلطة التنفيذية فى الوحدة المحلية دون أن يكون
لهم صوت معدود.
وينتخب كل مجلس رئيسه ووكيله من بين أعضائه المنتخبين.
وينظم القانون شروط وٕاج ا رءات الترشح والانتخاب.

( مادة (

189

يختص المجلس المحلى يهم الوحدة التى يمثلها، وينشئ ويدير الم ا رفق المحلية والأعمال الاقتصادية
والاجتماعية والصحية وغيرها؛ وذلك على النحو الذى ينظمه القانون.

( مادة (

190

ق ا ر ا رت المجلس المحلى الصادرة فى حدود اختصاصه نهائية، ولا يجوز تدخّ ل السلطة التنفيذية فيها،
إلا لمنع تجاوز المجلس لهذه الحدود، أو الإض ا رر بالمصلحة العامة، أو بمصالح المجالس المحلية
الأخرى.
وعند الخلاف على اختصاص هذه المجالس تفصل فيه على وجه الاستعجال قسم الفتوى والتشريع
بمجلس الدولة، وذلك كله وفقا لما ينظمه القانون.

( مادة (

191

يضع كل مجلس محلى موازنته وحسابه الختامى، على النحو الذى ينظمه فى القانون

( مادة (

192

لا يجوز حل المجالس المحلية بإج ا رء إدارى شامل.
وينظم القانون طريقة حل أى منها وٕاعادة انتخابه.
(

40)

الفصل الخلخلخلخامس
الألألألأمن القومى والدفاع
الفرع الأول: مجلس الأمن القومى

( المادة (

193

ينشأ مجلس للأمن القومى يتولى رئيس الجمهورية رئاسته، ويضم فى عضويته رئيس مجلس الوز ا رء،
ورئيسى مجلسى النواب والشورى، ووز ا رء الدفاع، والداخلية، والخارجية، والمالية، والعدل، والصحة،
ورئيس المخاب ا رت العامة، ورئيسى لجنتى الدفاع والأمن القومى بمجلسى الشورى والنواب .
وللمجلس أن يدعو من يرى من ذوى الخبرة والاختصاص لحضور اجتماعاته دون أن يكون لهم
صوت معدود.
ويختص بإق ا رر است ا رتيجيات تحقيق الأمن فى البلاد، ومواجهة حالات الكوارث والأزمات بشتى
أنواعها، واتخاذ ما يلزم نحو احتوائها، وتحديد مصادر الأخطار على الأمن القومى المصرى سواء فى
الداخل أو الخارج والإج ا رءات اللازمة للتصدى لها على المستوى الرسمى والشعبى.
ويحدد القانون اختصاصاته الأخرى وقواعد أداء عمله.

الفرع الثانى :القوات المسلحة

( المادة (

194

القوات المسلحة ملك للشعب مهمتها حماية البلاد والحفاظ على أمنها وسلامة أ ا رضيها، والدولة
وحدها هى التى تنشئ هذه القوات. ويحظر على أى فرد أو هيئة أو جهة أو جماعة إنشاء تشكيلات أو
فرق أو تنظيمات عسكرية أو شبه عسكرية.
ويكون للقوات المسلحة مجلس أعلى على النحو الذى ينظمه القانون.

( المادة (

195

وزير الدفاع هو القائد العام للقوات المسلحة، ويعين من بين ضباطها.

( المادة (

196

ينظم القانون التعبئة العامة، ويبين شروط الخدمة والترقية والتقاعد فى القوات المسلحة.
وتختص اللجان القضائية لضباط وأف ا رد القوات المسلحة دون غيرها بالفصل فى كافة المنازعات
الإدارية الخاصة بالق ا ر ا رت الصادرة فى شأنهم.
(

41)

الفرع الثالث: مجلس الدفاع الوطنى

( المادة (

197

ينشأ مجلس للدفاع الوطنى، يتولى رئيس الجمهورية رئاسته، ويضم فى عضويته رئيسى مجلسى
النواب والشورى ورئيس مجلس الوز ا رء، ووز ا رء الدفاع والخارجية والمالية والداخلية ورئيس المخاب ا رت
العامة ورئيس أركان القوات المسلحة وقادة القوات البحرية والجوية والدفاع الجوى ورئيس هيئة عمليات
القوات المسلحة ومدير إدارة المخاب ا رت الحربية والاستطلاع.
ولرئيس الجمهورية أن يدعو من يشاء من المختصين والخب ا رء لحضور اجتماعات المجلس دون أن
يكون لهم صوت معدود.
ويختص بالنظر فى الشئون الخاصة بوسائل تأمين البلاد وسلامتها، ومناقشة موازنة القوات
المسلحة، ويجب أخذ أ ريه فى مشروعات القوانين المتعلقة بالقوات المسلحة؛ ويحدد القانون اختصاصاته
الأخرى.

الفرع الرابع : القضاء العسكرى

( المادة (

198

القضاء العسكرى جهة قضائية مستقلة، يختص دون غيره بالفصل فى كافة الج ا رئم المتعلقة بالقوات
المسلحة وضباطها وأف ا ردها، وج ا رئم الخدمة العسكرية وتلك التى تقع داخل المنشآت العسكرية أو على
منشآت القوات المسلحة ومعداتها وأس ا ررها.
ولا يجوز محاكمة مدنى أمام القضاء العسكرى إلا فى الج ا رئم التى تضر بالقوات المسلحة ويحدد
القانون تلك الج ا رئم، ويبين اختصاصات القضاء العسكرى الأخرى.
وأعضاء القضاء العسكرى مستقلون. غير قابلين للعزل، ويكون لهم كافة الحصانات والضمانات
والحقوق والواجبات المقررة للجهات القضائية.

الفرع الخامس : الشرطة

( المادة (

199

الشرطة هيئة مدنية نظامية، رئيسها الأعلى رئيس الجمهورية، وتؤدى واجبها فى خدمة الشعب،
وولاؤها للدستور والقانون، وتتولى حفظ النظام والأمن والآداب العامة، وتنفيذ ما تفرضه القوانين واللوائح،
وتكفل للمواطنين طمأنينتهم وحماية ك ا رمتهم وحقوقهم وحرياتهم، وذلك كله على الوجه الذى ينظمه
القانون، بما يكفل قيام أعضاء هيئة الشرطة بواجباتهم.
(

42)

الباب الرابع
الهلهلهلهيئات الملململمستقلة والألألألأجهزة الرقابية
الفصل الألألألأول: أحكام مشترترترتركة

( المادة (

200

تتمتع الهيئات المستقلة والأجهزة الرقابية، المنصوص عليها فى الدستور، بالشخصية الاعتبارية
العامة، والحياد، والاستقلال الفنى والإدا رى والمالى.
ويحدد القانون الهيئات المستقلة والأجهزة الرقابية الأخرى.
ويتعين أخذ أ رى كل هيئة أو جهاز منها فى مشروعات القوانين واللوائح المتعلقة بمجال عملها.

( المادة (

201

تقدم تقارير الهيئات المستقلة والأجهزة الرقابية إلى كل من رئيس الجمهورية ومجلس النواب ومجلس
الشورى، خلال ثلاثين يومًا من تاريخ صدورها.
وعلى مجلس النواب أن ينظرها، ويتخذ الإج ا رء المناسب حيالها فى مدة لا تجاوز ستة أشهر من
تاريخ ورودها إليه. وتنشر هذه التقارير على ال أ رى العام.
وتبلغ الأجهزة الرقابية سلطات التحقيق المختصة بما تكتشفه من دلائل على ارتكاب مخالفات أو
ج ا رئم.
وكل ذلك على النحو الذى ينظمه القانون.

( المادة (

202

يعين رئيس الجمهورية رؤساء الهيئات المستقلة والأجهزة الرقابية بعد موافقة مجلس الشورى، وذلك
لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد لمرة واحدة. ولا يعزلون إلا بموافقة أغلبية أعضاء المجلس، ويُحظر عليهم
ما يحظر على الوز ا رء.

( المادة (

203

يصدر قانون بتشكيل كل هيئة مستقلة أو جهاز رقابى، يحدد الاختصاصات الأخرى غير
المنصوص عليها فى الدستور، ونظام عملها؛ ويمنح أعضاءها الضمانات اللازمة لأداء عملهم.
ويبين القانون طريقة تعيينهم وترقيتهم ومساءلتهم وعزلهم، وغير ذلك من أوضاعهم الوظيفية بما يكفل
لهم الحياد والاستقلال.
(

43)

الفصل الثانى
الأجهزة الرقابية
الفرع الألألألأول: الملململمفوضية الوطنية لملململمكافحة الفساد

( المادة (

204

تختص المفوضية الوطنية لمكافحة الفساد بالعمل على محاربة الفساد، ومعالجة تضارب المصالح،
ونشر قيم الن ا زهة والشفافية وتحديد معاييرها، ووضع الاست ا رتيجية الوطنية الخاصة بذلك كله، وضمان
تنفيذها بالتنسيق مع الهيئات المستقلة الأخرى، والإش ا رف على الأجهزة المعنية التى يحددها القانون.

الفرع الثانى: الجلجلجلجهاز الملململمركزى للمحاسبات

( المادة (

205

يتولى الجهاز المركزى للمحاسبات الرقابة على أموال الدولة، والجهات الأخرى التى يحددها القانون.

الفرع الثالث: البنك الملململمركزى

( المادة (

206

يضع البنك المركزى السياسة النقدية والائتمانية والمصرفية، ويشرف على تنفيذها، وي ا رقب أداء
الجهاز المصرفى، ويعمل على تحقيق استق ا رر الأسعار؛ وله وحده حق إصدار النقد.
وذلك كله فى إطار السياسة الاقتصادية العامة للدولة.
(

44)

الفصل الثالث
لس الاقتصادى والاجتماعى , ا

( المادة (

207

يقوم المجلس الاقتصادى والاجتماعى على دعم مشاركة فئات المجتمع فى إعداد السياسات
الاقتصادية والاجتماعية والبيئية، وتعزيز الحوار المجتمعى.
ويجب على كل من الحكومة ومجلس النواب ومجلس الشورى أخذ أ رى المجلس الاقتصادى
والاجتماعى فى هذه السياسات ومشر وعات القوانين المتعلقة بها.
ويُشكل هذا المجلس من مائة وخمسين عضوا كحد أدنى، تختارهم تنظيماتهم المنتخبة من نقابات
واتحادات وجمعيات الفلاحين والعمال والمهنيين وغيرهم من فئات المجتمع، على ألا يقل تمثيل العمال
والفلاحين عن خمسين بالمائة من أعضاء المجلس.
ولا يجوز الجمع بين عضوية هذا المجلس وعضوية الحكومة أو أى من المجالس النيابية.
ويبين القانون طريقة تشكيل المجلس، وانتخاب رئيسه، ونظام عمله، ووسائل تقديم توصياته إلى
سلطات الدولة.
(

45)

الفصل الرابع
المفوضية الوطنية للانتخابات

( المادة (

208

تختص المفوضية الوطنية للانتخابات وحدها بإدارة الاستفتاءات والانتخابات الرئاسية والنيابية
والمحلية، بدءاً من إعداد قاعدة بيانات الناخبين وٕابداء ال أ رى فى تقسيم الدوائر، وتحديد ضوابط التمويل
والإنفاق الانتخابى والإعلان عنه، وغير ذلك من إج ا رءات، حتى إعلان النتيجة.
ويجوز أن يُعهد إليها بالإش ا رف على انتخابات التنظيمات النقابية وغيرها.
وذلك كله على النحو الذى ينظمه القانون.

( المادة (

209

يتولى إدارة المفوضية الوطنية للانتخابات مجلس مكون من عشرة أعضاء يُختارون بالتساوى من بين
نواب رؤساء محكمة النقض ومحاكم الاستئناف ومجلس الدولة وقضايا الدولة والنيابة الإدارية، تنتخبهم
جمعياتهم العمومية من غير أعضاء مجالسها الخاصة، ويُنتدبون ندباً كاملاً للعمل بالمفوضية دون
غيرها لدورة واحدة مدتها ست سنوات؛ وتكون رئاستها لأقدم أعضائها من محكمة النقض.
ويتجدد انتخاب نصف عدد أعضاء المجلس كل ثلاث سنوات.
وللمفوضية أن تستعين بمن ت ا ره من الشخصيات العامة والمتخصصين وذوى الخبرة فى مجال
الانتخابات، ويكون لها جهاز تنفيذى.
وكل ذلك على النحو الذى ينظمه القانون.

( المادة (

210

يتولى إدارة الاقت ا رع والفرز فى الاستفتاءات والانتخابات، التى تديرها المفوضية، أعضاء تابعون لها،
تحت الإش ا رف العام لمجلس المفوضية، ويمنحون الضمانات اللازمة لأداء عملهم بما يكفل لهم الحياد
والاستقلال.
واستثناءً من ذلك تسند المفوضية الإش ا رف على الاقت ا رع والفرز لأعضاء من السلطة القضائية لمدة
عشر سنوات على الأقل من تاريخ العمل بالدستور؛ وذلك كله على النحو الذى ينظمه القانون.

( المادة (

211

تختص المحكمة الإدارية العليا بالفصل فى الطعون على ق ا ر ا رت المفوضية الوطنية للانتخابات
المتعلقة بالاستفتاءات وبالانتخابات النيابية والرئاسية ونتائجها، ويكون الطعن على انتخابات المحليات
أمام محكمة القضاء الإدارى.
وينظم القانون إج ا رءات الطعون والفصل فيها وفقا لمواعيد محددة بما لا يخل بسير العملية
الانتخابية، أو إعلان نتائجها النهائية. ولا يجوز الطعن على النتائج النهائية للاستفتاءات أو الانتخابات
الرئاسية بعد إعلانها.
وفى كل الأحوال يجب أن يتم إعلان النتائج خلال مدة لا تجاوز ثمانية أيام من تاريخ الاقت ا رع.
(

46)

الفصل الخامس
الهيئات المستقلة
الفرع الألألألأول: الهلهلهلهيئة العليا لشئون الوقف

( المادة (

212

تقوم الهيئة العليا لشئون الوقف على تنظيم مؤسساته العامة والخاصة، وتشرف عليها وت ا رقبها،
وتضمن الت ا زمها بأنماط أداء إدارية واقتصادية رشيدة، وتنشر ثقافة الوقف فى المجتمع.
الفرع الثانى: الهلهلهلهيئة العليا لحلحلحلحفظ الترترترتراث

( المادة (

213

تُعنى الهيئة العليا لحفظ الت ا رث بتنظيم وسائل حماية الت ا رث الحضارى والعم ا رنى والثقافى المصرى،
والإش ا رف على جمعه، وتوثيقه وصون موجوداته، وٕاحياء إسهاماته فى الحضارة الإنسانية.
وتعمل هذه الهيئة على توثيق ثورة الخامس والعشرين من يناير.
لس الوطنىنىنىنى للتعليم والبحث العلمى , الفرع الثالث: ا

( المادة (

214

يختص المجلس الوطنى للتعليم والبحث العلمى بوضع است ا رتيجية وطنية للتعليم بكل أنواعه وجميع
م ا رحله، وتحقيق التكامل فيما بينها، والنهوض بالبحث العلمى، ووضع المعايير الوطنية لجودة التعليم
والبحث العلمى، ومتابعة تنفيذ هذه الاست ا رتيجية.
الفرع الرابع: الهلهلهلهيئات الملململمستقلة للصحافة والإلإلإلإعلالالالام

( المادة (

215

يتولى المجلس الوطنى للإعلام تنظيم شئون البث المسموع والمرئى وتنظيم الصحافة المطبوعة
والرقمية وغيرها.
ويكون المجلس مسئولا عن ضمان حرية الإعلام بمختلف صوره وأشكاله والمحافظة على تعدديته،
وعدم تركزه أو احتكاره، وعن حماية مصالح الجمهور، ووضع الضوابط والمعايير الكفيلة بالت ا زم وسائل
الإعلام المختلفة بأصول المهنة وأخلاقياتها، والحفاظ على اللغة العربية، وم ا رعاة قيم المجتمع وتقاليده
البناءة.

( المادة (

216

تقوم الهيئة الوطنية للصحافة والإعلام على إدارة المؤسسات الصحفية والإعلامية المملوكة للدولة،
وتطويرها، وتنمية أصولها، وتعظيم الاستثمار الوطنى فيها، وضمان الت ا زمها بأداء مهنى وٕادا رى
واقتصادى رشيد.
(

47)
الباب الخامس
الأحكام الختامية والانتقالية
الفصل الأول: تعديل الدستور

( المادة (

217

لكل من رئيس الجمهورية ومجلس النواب طلب تعديل مادة أو أكثر من مواد الدستور؛ ويجب أن
يذكر فى الطلب المواد المطلوب تعديلها وأسباب التعديل؛ فإذا صدر طلب التعديل من مجلس النواب
وجب أن يوقعه خمس عدد الأعضاء على الأقل.
وفى جميع الأحوال، يناقش مجلسا النواب والشورى طلب التعديل خلال ثلاثين يوما من تاريخ تسلمه،
ويصدر كل مجلس ق ا رره بقبول طلب التعديل كليا أو جزئيا بأغلبية ثلثى أعضائه

.

وٕاذا رفض الطلب لا يعاد طلب تعديل المواد ذاتها قبل حلول دور الانعقاد التالى.

( المادة (

218

إذا وافق المجلسان على طلب تعديل الدستور، يناقش كل منهما نصوص المواد المطلوب تعديلها بعد
ستين يوما من تاريخ الموافقة؛ فإذا وافق على التعديل ثلثا أعضاء كل مجلس، عرض على الاستفتاء
الشعبى خلال ثلاثين يوما من تاريخ صدور هذه الموافقة.
ويكون التعديل نافذاً من تاريخ إعلان نتيجة الاستفتاء بالموافقة.
(

48)
الفصل الثانى: أحكام عامة

( المادة (

219

مبادئ الشريعة الإسلامية تشمل أدلتها الكلية وقواعدها الأصولية والفقهية ومصادرها المعتبرة فى
مذاهب أهل السنة والجماعة.

( المادة (

220

مدينة القاهرة عاصمة الدولة. ويجوز نقل العاصمة إلى مكان آخر بقانون.

( المادة (

221

يحدد القانون علم الدولة، وشعارها، وأوسمتها، وشا ا رتها، وخاتمها، ونشيدها الوطنى.

( المادة (

222

كل ما قررته القوانين واللوائح من أحكام قبل صدور الدستور يبقى صحيحا ونافذا. ولا يجوز تعديلها
ولا إلغاؤها إلا وفقا للقواعد والإج ا رءات المقررة فى الدستور.

( المادة (

223

تنشر القوانين فى الجريدة الرسمية خلال خمسة عشر يوما من تاريخ إصدارها، ويعمل بها بعد
ثلاثين يوما من اليوم التالى لتاريخ نشرها، إلا إذا حددت القوانين لذلك ميعاداً آخر.
ولا تسرى أحكام القوانين إلا على ما يقع من تاريخ العمل بها، ولا يترتب عليها أثر فيما وقع قبلها،
ومع ذلك يجوز فى غير المواد الجنائية والضريبية النص فى القانون على خلاف ذلك بموافقة أغلبية
ثلثى أعضاء مجلس النواب.

( المادة (

224

تجرى انتخابات مجلسى النواب والشورى والمجالس المحلية وفقا للنظام الفردى أو نظام القوائم أو
الجمع بينهما أو بأى انتخاب يحدده القانون.

( المادة (

225

يعمل بالدستور من تاريخ إعلان موافقة الشعب عليه فى الاستفتاء، وذلك بأغلبية عدد الأصوات
الصحيحة للمشاركين فى الاستفتاء.
(

49)
الفصل الثالث: أحكام انتقالية

( المادة (

226

تنتهى مدة رئيس الجمهورية الحالى بانقضاء أربع سنوات من تاريخ تسلمه مهام منصبه، ولا يجوز
إعادة انتخابه إلا لمرة أخرى.

( المادة (

227

كل منصب، يعين له الدستور أو القانون مدة ولاية محددة، غير قابلة للتجديد أو قابلة لمرة واحدة،
يحتسب بدء هذه الولاية من تاريخ شغل المنصب. وتنتهى هذه الولاية فى كل الأحوال متى بلغ صاحبها
السن المقررة قانونًا لتقاعد شاغلها.

( المادة (

228

تتولى اللجنة العليا للانتخابات القائمة فى تاريخ العمل بالدستور، الإش ا رف الكامل على أول انتخابات
برلمانية تالية، وتؤول أموال هذه اللجنة واللجنة العليا للانتخابات الرئاسية إلى المفوضية الوطنية
للانتخابات، فور تشكيلها.

( المادة (

229

تبدأ إج ا رءات انتخابات أول مجلس نواب خلال ستين يوما من العمل بالدستور، وينعقد فصله التشريعى
الأول خلال عشرة أيام على الأكثر من تاريخ إعلان النتيجة النهائية للانتخابات.

( المادة (

230

يتولى مجلس الشورى القائم بتشكيله الحالى سلطة التشريع كاملة حتى انعقاد مجلس النواب الجديد،
وتنتقل إليه السلطة التشريعية كاملة لحين انتخاب مجلس الشورى الجديد وذلك خلال ستة أشهر من
تاريخ انعقاد مجلس النواب.

( المادة (

231

تكون الانتخابات التشريعية التالية لإق ا رر الدستور بواقع ثلثى المقاعد لنظام القائمة، والثلث للنظام
الفردى، ويحق للأح ا ** والمستقلين الترشح فى كل منهما .

( المادة (

232

تمنع قيادات الحزب الوطنى المنحل من ممارسة العمل السياسى والترشح للانتخابات الرئاسية
والتشريعية لمدة عشر سنوات من تاريخ العمل بالدستور. ويقصد بالقيادات كل من كان عضوا بالأمانة
العامة للحزب أو بلجنة السياسات أو بالمكتب السياسى أو كان عضوا بمجلس الشعب أو الشورى فى
الفصلين التشريعيين السابقين على ثورة الخامس والعشرين من يناير.

( المادة (

233

يستمر العمل بنظام الإدارة المحلية القائم إلى أن يتم تطبيق النظام المنصوص عليه فى الدستور
بالتدريج خلال عشر سنوات من تاريخ العمل به.

( المادة (

234

تلغى جميع الإعلانات الدستورية الصادرة من المجلس الأعلى للقوات المسلحة ورئيس الجمهورية منذ
الحادى عشر من فب ا رير سنة

2011 وحتى تاريخ العمل بالدستور، ويبقى صحيحً ا ونافذًا ما ترتب عليها

من آثار فى الفترة السابقة، ولا يجوز الطعن عليها بأى وجه من الوجوه.

دستور جميل ايه بقي اللي مزعل بعض الناس منه شارك برأيك وقول ايه اللي مزعلك من الدستور

[مستر محمد العفيفى2]

ياريت تضعه فى ملف ورد افضل ...........ز لانه محتاج لجنة عشان تجمعه

[اسامه البنا]

معلش اصلي غبي شوية ياريت حد يفهمني
هو ايه في الاعلان الدستوري بيتكلم عن شرع الله
أو أيه في الدستور الجديد زيادة عن الدستور القديم بالنسبة للشريعة وبالله عليكم تفهموني هو مرسي أتهرب ليه من الي كانوا بيهتفو الشعب يريد تطبيق شرع الله في الخطاب امام قصر الاتحادية أتهرب منهم مرة واثنين ولما زنقوه قال شرع الله ان كل واحد ياخد حقه ياريت حد يرد
طيب الماده الثانية هي هياها متغيرتش طيب هما قعدو خمس شهور في مجلس الشعب عملو أيه للشريعة وشرع الله مهم هيرجعو علي نفس الماده مفيش فرق