التجمــــــــــــع السلمي
يطرح التجمع السلمي مجموعة من الأسئلة من بينها :-
• لماذا يتجمع الناس سلميا ؟
• لماذا يختار الناس أن يتجمعوا سلميا بمكان عمومي ؟
• كيف يمكن استثمار فرصة التجمع السلمي للإعلام أو لتبليغ رسائل في مجتمع ديمقراطي ؟
• كيف يمكن الحفاظ على التجمع السلمي كمكتسب بوصفه ممارسة حضارية ؟
• كيف يمكن ممارسة التجمع السلمي بدون المساس بحقوق وحريات الآخرين وبقيم المجتمع الديمقراطي ؟
• كيف يظهر التجمع السلمي كوجه من أوجه ممارسة المواطنة ؟
تقديم
· الحق في التجمع السلمي مظهر قوي من مظاهر المجتمع الديمقراطي.
· يرتبط الحق في التجمع السلمي ارتباطا وثيقا بحقوق سياسية أخرى كالحق في حرية التعبير والحق في الانتماء إلى الجمعيات، وحق المشاركة في إدارة الشأن العام.
· أقر القانون الدولي لحقوق الإنسان الحق في التجمع السلمي، باعتباره حقا معترفا به.
· تطور الحق في التجمع السلمي ليصبح من آليات التعبير الحر في مجتمع ديمقراطي أو في مجتمع ينتقل إلى الديمقراطية.
· تترتب عن الحق في التجمع السلمي واجبات معرفية وأخرى تخص المسؤوليات من خلال الممارسة المسؤولة.
مضامين مختلفة لممارسة حضارية واحدة
· يجتمع الناس سلميا في مكان عمومي في أوقات مختلفة حول قضايا متنوعة.
· تتنوع التجمعات السلمية بحسب الجهات المنظمة والمواضيع التي يتجمع الناس من أجلها.
· يشترك الناس في صيغة واحدة هي التوقف لمدة زمنية محددة من أجل تبليغ رسالة.
خاصيات مشتركة للتجمع مهما اختلف زمانه ومنظموه :
سلمي
علني
بمكان له دلالة
تبليغ رسالة
ما أسس القانون الدولي لحقوق الإنسان بالنسبة للحق في التجمع السلمي ؟
· يقصد بالأسس : الأسباب والدوافع والعوامل التي دفعت بالدول في إطار منظمة الأمم المتحدة إلى الاعتراف بالحق في التجمع السلمي.
· انطلقت الأسس : من حاجة الناس إلى عالم يتمتعون فيه بحرية القول والتحرر من الخوف، ومن سعيهم إلى التمتع بحقوقهم في ظل حماية النظام القانوني، حتى لا يضطروا إلى التمرد كأسلوب غير حضاري وخارج كل قواعد قانونية، للتعبير عن آرائهم ومواقفهم وإراداتهم، كما يقع في أي بلد لا يعترف بحقوق الإنسان.
لماذا الحق في التجمع السلمي ؟
طبيعة الحق :
· ينتمي الحق في التجمع السلمي، إلى دائرة الحقوق السياسية وذلك لتعلقه بالتعبير عن آراء أو مطالب تخص سير الحياة العامة لمجتمع ديمقراطي ولحقوق أفراده وجماعاته.
· الحق في التجمع السلمي، حق يمارس في إطار مشروع وبطريقة قانونية.
· الحق في التجمع السلمي حق لا يمكن، مثلاً، أن تتمتع به جمعيات سرية أو جمعيات ذات طابع شبه عسكري.
التجمع السلمي حق مشروع في نطاق القانون :
· تتجلى مشروعية الحق في التجمع السلمي، في كونه التعبير الحي عن المجتمع الديمقراطي المؤمن بقيم ومبادئ المواطنة والحرية والاختلاف.
التجمع السلمي حق ينظمه القانون :
· التجمع السلمي حق معترف به تمارسه جماعة من المواطنين.
· التجمع السلمي حق قانوني، مادام يمارس سلميا في مجتمع ديمقراطي.
· التجمع السلمي حق لا تخضع ممارسته إلا لتلك القيود التي يفرضها القانون، وتكون ضرورية بالنسبة لمجتمع ديمقراطي.
ينظم التجمع السلمي من أجل قضية عادلة :
· تنظم التجمعات السلمية من أجل قضايا عادلة.
· عدالة القضايا تعكس السلم والمشروعية والحيوية في مجتمع ديمقراطي.
التجمع يكون غير مشروع بالنظر لموضوعه أو هدفه عندما يدعو مثلا إلى :-
. مساندة تنظيم يعتمد العمل المسلح.
· تكفير جماعة باعتبارها غير مؤمنة.
· عدم اعتبار لغة محلية بدعوى أنها لغة غير وطنية.
لماذا تكون هذه التجمعات غير مشروعة ؟
تمس بالوحدة الوطنية المبنية على التعايش الديمقراطي
صور متباينة لممارسات مضرة مختلفة
. انفراد رئيس الجمعية أو أفراد داخلها، بقرار تنظيم التجمع دون العودة إلى الجهاز المسير.
· عدم إخبار السلطة الإدارية بقرار تنظيم التجمع داخل أجل معقول.
· تنظيم التجمع بدون إخبار السلطة الإدارية.
· تنظيم التجمع في مكان غير مناسب.
· استغلال التجمع لرفع شعارات أو الإعلان عن أفكار تمس المشاعر الدينية أو القومية أو اللغوية لفئة أو تيار سياسي معين.
· الإصرار على تنظيم تجمع بالقرب من أمكنة بها حركة سير قوية أو خارجة من انفجار مسلح مرتبط بنزاع سياسي معين.
· تحويل التجمع إلى وسيلة للإعلان عن مواقف تتعارض ومضامين الدعوات التي وجهت للمشاركين في الأصل.
· استغلال التجمع من قبل جماعات سياسية غير معترف بها من طرف قانون البلد.
· تحويل خطاب التجمع إلى خطاب مطبوع بالحقد والكراهية ضد فئة أو جماعة أو اتجاه داخل المجتمع.
ممارسات مسؤولة تساعد على نجاح التجمع السلمي
. اتخاذ قرار تنظيم تجمع سلمي داخل المكتب المسؤول للجمعية أو للجهة الراغبة في تنظيمه.
· تحديد الهدف الداعي إلى تنظيم التجمع السلمي.
· تحديد التاريخ والمكان المناسبين المتعلقين بالتجمع المراد تنظيمه.
· إخبار السلطات بقرار تنظيم التجمع، أو طلب الترخيص بتنظيمه – حسب القانون الوطني الجاري به العمل.
· تكليف فريق خاص بالتنظيم الإداري والفني للتجمع (تجهيز مكان التجمع، الحرص على الشروط الأمنية، والسلامة العامة واستقبال المشاركين...).
· تكليف فريق خاص بإجراء الاتصالات مع أعضاء الجمعية وأصدقائها والراغبين في المشاركة في التجمع ووسائل الإعلام.
· تكليف فريق خاص بتسيير التجمع من حيث افتتاحه وإلقاء الكلمات أو الخطب والإعلان عن اختتامه.
· تحديد الشخص المكلف بوصفه الناطق الرسمي باسم التجمع أمام وسائل الإعلام وأمام السلطات عند الضرورة.
· إخبار الجمهور الحاضر عند افتتاح التجمع بالغرض من تنظيمه وطبيعته.
· تحديد فريق خاص بالإعلان عن الشعارات أو الخطب الحماسية التي ستردد بالمناسبة والتي تنسجم مع طبيعة التجمع.
علاقة الحق في التجمع السلمي بباقي الحقوق السياسية :-
- توجد علاقة وطيدة بين الحق التجمع السلمي وباقي الحقوق السياسية.
- تتجلى أوجه العلاقة بين الحق في التجمع السلمي وباقي الحقوق السياسية من خلال عدة مستويات.
حق المشاركة في إدارة الشؤون العامة
. تشكل التجمعات السلمية آلية من الآليات المهمة للتواصل بمناسبة الانتخابات.
· يمثل اعتراف الدولة بالحق في تنظيم التجمعات السلمية على نطاق واسع داخل البلد بمناسبة الانتخابات، مظهر من المظاهر القوية لحماية الحريات والحقوق السياسية.
· تمثل التجمعات السلمية فرصة لتداول الأفكار السياسية وتقييم الأوضاع ما بين المرشحين والجمهور المشارك.
· تساهم التجمعات السلمية الناجحة بمناسبة الانتخابات في تكريس الحق في التجمع السلمي كمكتسب.
الحق في تكوين الجمعيات
. تشكل مناسبة تنظيم التجمعات السلمية فرصة جيدة للجمعيات من أجل الدفاع عن أفكارها وتبليغ رسائلها.
· تشكل مناسبة تنظيم التجمعات السلمية إمكانية حقيقية لتواصل الجمعيات مع جمهورها الذي تتوجه إليه.
· تشكل مناسبة تنظيم التجمعات السلمية مناسبة ميدانية لاختبار قدرات الجمعيات على التنظيم والتسيير والتأطير.
· تشجع التجمعات السلمية الناجحة الجمعيات على تطوير قدراتها التواصلية وعلى اختيار مواضيع جديدة للتفاعل مع الرأي العام والجمهور الذي تتوجه إليه، كما تعزز من مصداقية الجمعية ومكانتها.
تمثل أحداث ووقائع التجمع السلمي مادة خبرية جيدة بالنسبة لوسائل الإعلام.
· تواكب وسائل الإعلام التجمعات السلمية الناجحة، كما يمكن أن تجعل من أحداثها فرصة لحوارات عمومية لاحقة.
· تتمكن التجمعات السلمية الناجحة من حيث أفكارها ورسائلها، من أن تكون موضوع تتبع من وسائل الإعلام خارج البلاد.
· تمثل التجمعات السلمية لحظة من لحظات الحوار الديمقراطي داخل البلد.
. يمثل التجمع السلمي فضاء جيدا للتعبير والدفاع عن أفكار ودعوات السلم واحترام حقوق الإنسان والتضامن مع الضحايا.
· يشكل التجمع السلمي مناسبة مهمة للتنديد واستنكار الأفكار والدعوات الرامية إلى الحقد والإقصاء والكراهية والإرهاب.
· يشكل التجمع السلمي فرصة للتعريف بضحايا اضطهاد حرية الرأي.
· يشكل التجمع السلمي المنظم والمسؤول فرصة مفتوحة لتعزيز الحق في الفكر والتعبير عن الآراء.
الحق في التجمع السلمي يساعد ويطور ويدعم باقي الحقوق السياسية.
ملخص الحق في التجمع السلمي للأفراد كحق وكواجب :-
إن الحق في التجمع السلمي يضع على عاتـق الفـرد واجبات على صعيد المعرفة والممـارسة المسـؤولة الواجبة عليه ، من بينها :-
. واجب معرفة التزام الدولة في مجال القانون الدولي لحقوق الإنسان.
· واجب معرفة المقتضيات الوطنية المنظمة للتجمع السلمي.
· مسؤولية اتخاذ كافة الإجراءات القانونية والإدارية لتنظيم التجمع السلمي.
· مسؤولية وضع الترتيبات التنظيمية لضمان نجاح التجمع السلمي.
· مسؤولية الدفاع عن حق التجمع السلمي كمكتسب.
إن الحق في التجمع السلمي يخول للأفراد :-
· الممارسة المباشرة للحق في إبداء الآراء والتعبير عنها كحق من الحقوق السياسية.
· التواصل فيما بينهم حول قضايا وأوضاع تشكل هما أو انشغالا مشتركا.
· الدفاع عن الأفكار في فضاء عمومي.
· التواصل مع الجمهور الذي تشتغل جماعة منظمة ما، معه حول حقوقه وحرياته.
· التواصل مع الرأي العام حول قضايا تخص حقوق الإنسان والدفاع عن قيم المواطنة.
· إمكانية مخاطبة الحكومات حول أوضاع أو ممارسات تسيئ إلي قيم المواطنة أو حق من حقوق الإنسان.