[ضيف الله الشمري]

ملخص نظريات الإدارة

نظريات الادارة والادارة التربوية
1 - النظم الإدارية في المعسكر الاشتراكي الشيوعي
تخضع هذه النظم للفلسفة التي تقوم عليها حياة المجتمع، والاشتراكية العلمية او الشيوعية التي تتميز بخصائص منها ما هو اقتصادي، لذلك تعد دكتاتورية الطبقة العاملة البروليتاريا هي كباب الديموقراطية الشيوعية بالرغم مما يبدو وبينها من التناقض الواضح.
ويقوم النظام التربوي على تسخير التربية وجميع مؤسسات التربوية تتم وفق الأسس نفسها التي تدار بها المؤسسات الاخرى.

2 - النظم الادارية في المعسكر الرأسمالي الغربي
مما لا شك فيه ان اوروبا قد ورثت الحضارة اليونانية القديمة بكل مخلفاتها وشاركت الريانة المسيحية التي ورثت الوثية الرومانية في صنع الحضارة الاوروبية، فالمعسكر الرأسمالي رفض فكرة سيطرة الدولة على وسائل الانتاج ودعا الى السماح للأفراد والشركات الخاصة الصغيرة او الكبيرة بامتلاك ما يمكنها من وسائل الانتاج سواء كانت ارضاً زراعية او مصانع ومن هنا جاءت التسمية التي شاعت فيما بعد لهذا المعسكر بالمعسكر الحر.

3 - خصائص النظم في الدول النامية
بالرغم من ان الدول النامية او دول ما يسمى بالعالم الثالث تشكل اكبر قطع من سكان العالم الا انها لم تتميز كمجموعة سكانية او سياسية او اقتصادية لها الطابع الخاص الذي يميزها من اي من العالمين.

4 - النظام الاداري الإسلامي
تعد الادارة والتنظيم السياسي من ابرز الامور التي عني بها الفكر الاسلامي منذ بداية الدعوة الاسلامية، فالنظم الادارية في كثير من الاقطار الاسلامية تتضمن بعض المبادئ الاسلامية، ذلك ان اي نظام اداري لا يستطيع ان ينفصل انفصالاً تاماً عن المؤثرات الاساسية في المجتمع كالدين والعادات والتقاليد والثقافة بشكل عام.

مصادرة النظرية والمصادر التقليدية لنظرية الادارية هي:
أ - ابحاث مدرسي الادارة.
ب - التقارير والتعليقات التي يقدمها رجال الادارة من واقع خبرتهم العملية.
جـ - الانسدلال العقلي.
د - تطويع النماذج النظرية بين اقتياسمها من الميادين الأخرى

المؤثرات الرئيسية في الادارة في مرحلة الادارة التقليدية
أ - تأثير الادارة العامة، المؤسسات الصناعية، الدراسات الاجتماعية، وذلك ان الدولة كانت في المؤسسات الوحيدة ذات النفوذ التي تملك التحكم بمصائر الناس وتنظيمهم.

تأثير الثورة الصناعية
ادت الثورة الصناعية في اوروبا والولايات المتحدة الى قيام مؤسسات صناعية عملاقة تستخدم آلافاً من العمال، وكان اهم ما يشغل بال ملوك الصناعة هو تطوير ادوات الانتاج واختيار العاملين عليها وتدريبهم وادارتهم لتحقيق الهدف الاهم الذي لا خلاف عليه بينهم هو زيادة الانتاج الى اقصى حد ممكن وتخفيض كلفته الى ادنى حد ممكن، حيث ان هذه العوامل ترفع مستوى ارباحهم وتملأ خزائنهم.

فريدريك تيلور F.WTaylor من 1856 ـ 1915
كان المهندسون الذين يشرفون على تشغيل الالات من اهم العناصر في دنيا الصناعة وقد كان تيلور مهندساً في احدى شركات صناعة الحديد من خلال اشرافه على خط من خطوط الانتاج طور اسلوباً جديداً للتعامل مع العمال يقوم على ربط مقدار الاجور بحجم الانتاج.

أهم مبادئ تيلور
1 - استبعاد الضغط الشديد عن العمال باستخدام تقسيم العمل الى وحدات متخصصة صغيرة.
2 - وضع اسس علمية موضوعية منظمة لاختيار العمال القادرين على اداء الاعمال.
3 - وضع خط فاصل واضح بين الادارة والعمال من خلال تحرير مهمة كل من الطرفين.
4 - وضع نظام الضغط والتنسيق والتعاون بين الطرفين الرئيسيين في المؤسسة وهم الاداريون الذين يضعون الاهداف والعمال الذي يحب ان يعملون على تحقيق هذه الاهداف.. وقد ادى الاخذ بمبادرة هذه المدرسة الى الممارسات الادارية التالية:
1 - مزيد من الجدية والانضباط.
2 - التركيز على اداء كل عامل او موظف لواجباته الموكلة إليه.
3 - الحرص على التقليل من العلاقات الشخصية بين العاملين في المؤسسة ما أمكن ذلك.
4 - وضع نظام دقيق لدفع الرواتب في الاوقات المحددة لها دون ادنى تأثير او مماطلة.

هنري فيول H.faylol من 1841 - 1925
اتجه فيول الى النظر الى المصنع كمؤسسة ووجه عناية الى الجانب الاداري ويعتبر اول امن استقصى السلوك الاداري عن طريق دراسته كنظام يمكن ضبطه وفهمه على هذا الأساس.

العمليات المؤسسية ومهمة الادارة عند فيول
1 - النشاطات الفنية وتتعلق بالتصنيع والانتاج.
2 - النشاطات التجارية وتتعلق بشراء المواد الخام وبيع الانتاج.
3 - النشاطات التمويلية وتتعلق بتأمين التمويل واستعمال رأس المال.
4 - النشاطات الحسابية وتتعلق بالسجلات.
5 - النشاطات الادارية وتشمل خمسة مجالات من الانشطة وهي:
أ - التخطيط ويعني التنظيم المسبق للاعمال.
ب - التنظيم ويعني الاستفادة من المصادر البشرية والمادية.
جـ - الأمر ويعني اصدار التوجيهات للعاملين.
د - التنسيق ويعني التأكد من جميع المصادر.
هـ - الضبط ويعني التأكد من مراقبة تنفيذ الخطط.

مبادئ الإدارة عند فيول
1 - تقسيم العمل.
2 - السلطة.
3 - الانضباطية.
4 - وحدة الأمر.
5 - وحدة التوجيه.
6 - تقديم المصلحة العامة للمؤسسة.
7 - وجود نظام عادل.
8 - مركزية اتخاذ القرارات.
9 - المحافظة على التسلسل الهرمي للسلطة في المنظمة.
10 - الانتظام.
11 - المساواة والعدل.
12 - الاستقرار.
13 - المبادأة.
14 - المحافظة على روح التضامن والفريق في المؤسسة.

نقد نظريات الإدارة في هذه المرحلة
ان اهم انجازات هذه المرحلة زيادة حجم الانتاج وتدني كلفته، إذ ان اهم مبدأ اتفقت عليه جميع مدارس هذه المرحلة هو تقسيم العمل.

أهم الانتقادات التي وجهت لهذه المرحلة
1 - انها بالغت في التركيز على الجانب المادي سواء بالنسبة للعمال من حيث الاجور التي يتقاضونها او بالنسبة لاصحاب العمل بالنسبة لتخفيض كلفة الانتاج.
2 - ان التركيز على الاهتمام بزيادة الانتاج كان يشيع في كثير من الاحيان جواً من القلق والترقب بين العمال.
3 - ان القواعد الموضوعية التي تتمسك بها النظريتان الكلاسيكية والبيروقراطية يمكن ان تكون اكثر ملاءمة وانسب للتطبيق على العمال في بداية التصنيع حيث لم يكن معظم العمال يتمتعون بقسط من التعليم.
4 - ان تعقيد العمل في المؤسسات الصناعية الحديثة وغيرها من المؤسسات لا يناسبه اسلوب التشدد في المبادئ الإدارية.
5 - ان عدداً من المبادئ الموضوعية في هذه المرحلة بولغ في التقيد بها حتى أصبحت شكلاً بلا مضمون.

مرحلة العلاقات الإنسانية
ان اصحاب الاعمال بدأوا يشعرون بأن مبادئ الادارة السائدة في مؤسساتهم بالرغم من حزمها وضبطها للعاملين، وبالرغم من الحوافز المادية المغرية التي تقدمها للعمال اصبحت عاجزة عن المحافظة على مستوى جيد في حجم الانتاج، وقد سبق ظهور مدرسة للعلاقات الانسانية محاولات لبحث الادارة التقليدية وتطويرها.

الإدارة التربوية ومفاهيم الإدارة الحديثة
شملت التعريفات الحديثة للادارة ترى انها مجموعة من العمليات التي تتناول التخطيط والتنظيم والقيادة والضبط والتوجيه لقدرات العاملين في مؤسسة ما، مع الاستفادة من جميع امكانيات المؤسسة لتحقيق الاهداف الموضوعة لتلك المؤسسة وتقييم كل من هذه العمليات باستمرار.

أهم عناصر الإدارة التربوية
أ - التخطيط: ويعني توجيه الاداري للنظر في ما يحب عمله مستقبلاً لتحقيق الاهداف.
ب ـ التنظيم: ويعني استفادة الاداري من المصادرالمتاحة في المؤسسة سواء كانت بشرية او مادية.
جـ - القيادة: وتعني ان يكون الاداري قادراً على التأثير في العاملين بحيث يقبلون على القيام بواجباتهم ومسؤولياتهم باندفاع وحماسة للمؤسسة ولأهدافها.
د - الضبط والتوجيه والمراقبة: وتعني التأكد من عنصر يقوم بالواجبات والمسؤوليات المناطة به.
هـ - التقييم: وتعني مراجعة الاداري للعمليات الادارية المختلفة لمعرفة الى اي مدى استطاعت ان تحقق الاهداف المتوخاة منها.

نماذج من النظريات الإدارية الحديثة في مجال الإدارة التربوية
1 - الإدارة الفردية (الاوتوقراطية)
ويقدم هذا النوع من الادارة على المبادئ

أ - الفصل التام بين التخطيط والتنفيذ.. التخطيط هو مهمة الاداري المسؤول والتنفيذ هو مهمة المرؤوسين.
ب - التسلسل الهرمي في السلطة من الاعلى الى الاسفل والاتصال بناء على ذلك في المؤسسة يبقى عمودياً.
جـ - ممارسة اكبر قدر ممكن من التوجيه والمراقبة المباشرين.
د - لا يمارس في اطار هذا النمط اي قدر من المشاركة او المشاورة.
هـ - يوجه الاهتمام لانجاز الاعمال بالشكل الرسمي واهمية الشخص في المؤسسة تنبع من مركزه في السلطة.

الإدارة التشاورية (الديموقراطية)
أ ـ الوجه الآخر للمشاركة
ـ تمتلئ كتب الادارة بحسنات المشاركةج ولكن قليلاً منها يتعرض لسلبياتها.
- انها تستنزف وقت المؤسسة.
- انها تشكل احياناً عائقاً في وجه اتخاذ القرار.
- انها قد تدفع بعض الناس الى سلوك اساليب غير شريفة.
- ان هذا الاسلوب لا يتيح الفرصة لبروز قيادة قوية.
- كثرة المنافسة والجدل النابعين من طبيعة العمل.
- انها تفتح المجال للمناورة داخل الجماعة والتمحور حول رأي او اكثر.
ان هذا الاسلوب يضعف السلطة الادارية.
- ان اسلوب المشاركة قد يتحول الى وسيلة لضياع المسؤولية.

ب - مميزات وحسنات مساهمة العاملين في اتحاذ القرارات (المشاركة)
1 - انها تضمن الوصول الى قرارات اكثر صحة.
2 - ان مثل هذه القرارات تنال قبولاً اكثر من العاملين.
3 - ثبت انها تؤدي الى تحسين الناتج او المخرجات.
4 - تحقيق مزيد من رضا العاملين.
5 - تضمن تعاوناً افضل من العاملين عند تنفيذ هذه القرارات.
6 - تعمل على توثيق التعاون والاتصال.
7 - تحقيق مزيد من الاقتناع بأهداف المؤسسة.
8 - انها تشكل حافزاً قوياً للعاملين ليكونوا أكثر انتماء للمؤسسة.
9 - انها ترفع المعنويات للعاملين وتزيد من حبهم لأعمالهم.
10 - تتيح اكتشاف المزيد من المواهب والقدرات في المؤسسة.
11 - تتيح المجال لتعرف مزيداً من الحلول للمشكلة الواحدة.
12 - انها تمهد السبيل لتدريب اكبر عدد ممكن من العاملين.
13 - انها تشيع في المؤسسة جواً في من الانفتاح.

الإدارة الإسلامية التشاورية
يعتبر هذا النموذج هو المفضل بل المعتمد الوحيد في الادارة المدرسية ويزيد الاسلام في تأكيد هذا الاسلوب.

الإدارة بالأهداف
أهم عناصر هذا الاسلوب الاداري.
1 - وضع الأهداف.
2 - التخطيط لما ينبغي للمسؤول القيام به من الواجبات وتسلسلها.
3 - وضع خطة دائمة للتقييم المستمر لمراجعة خطط العمل.

نظرية الدوافع
الاتجاهات الحديثة اتجهت الى الاستفادة من نظريات علم النفس في تفسير السلوك واهمها نظرية ماسلو:
1 - من نتائج النظرية ان القوة المؤثرة التي تدفع الناس للانضمام الى مؤسسة ما والبقاء فيها وتحقيق اهدافها هي مجموعة متدرجة من الاحتياجات فإن تحقيق ادنى هذه الاحتياجات واشبع بدأت تظهر الدرجة التي تليه في الاحتياجات وقد قسم ماسو الاحتياجات الى ست مراتب متدرجة تصاعدياً بحيث يؤدي ادناها الى التي تليها.
1 - الحاجة للمعرفة والفهم ـ يصاحب هذه الحاجة النظر في الاسباب والتحاليل.
2 - تحقيق الذات ـ الوصول الى ما يصبو اليه الانسان مثل السيطرة والاستقلالية.
3 - التقدير ـ تدير الذات واكتساب احترام الزملاء واعترافهم.
4 - الانتماء الاجتماعي ـ الحصول على القبول والمحبة من الآخرين.
5 - السلامة والضمان ـ السلامة من المخاطر المادية والامن الاقتصادية.
6 - الحاجات المادية الاساسية ـ الطعام والشراب والمأوى والجنس والاسرة.

نظرية القيادة الفعالة
نظرية القيادة الفعالة تجيب على السؤال الذي يطرح نفسه وهو كيف يكون القائد فعالاً ومؤثراً؟
تعالج النظرية هذه نوعين مهمين من أنواع القادة..
ما هي مميزات وخصائص وصفات Traits معينة مثل القائد؟
1 - قوة الشخصية. 2 - مميزات بدنية. 3 - القدرة العقلية والذكاء. 4 - القدرة على الحكم وبناء قرار سريع. 5 - المقدرة الخطابية. 6 - التحصيل العلمي. 7 - تحمل المسؤولية - المبادأة الثقة بالنفس. 8 - المشاركة. 9 - التكيف.

العوامل التي تشكل نظرية القيادة الفعالة عند فيدلر Fiedler
لكي تصبح قائداً فيجب ان تكون في المكان المناسب وفي الوقت المناسب وتتداخل عوامل كيرة مثل العمر، التأهيل، الخبرة، الخلفية العائلية.. الثروة.
القائد الدكتاتوري كما يرى «فيدلر» قائد يوجد الانظمة التقليدية والعسكرية والقائد هنا يركز على صنع القرار بنفسه، اما النوع الديموقراطي هو نموذج للنظرة الجديدة لقيادة التي جاء بها دوغلاس ماجريجر، والقائد هنا يركز على علاقاته مع الجماعة واستخدام الموارد البشرية بشكل فعال من خلال المشاركة.

النتائج التي توصلت اليها هذه النظرية
ان القائد الذي يهتم بالمهمة ينجز افضل في كلتا الحالتين التي يكون فيها القوة او التأثير موجودة بينما القائد الذي يهتم بالعلاقات يميل الى الانجاز الافضل في المواقف المختلطة، اننا لا نستطيع ان نتحدث ببساطة عن القائد القوي انما عن القائد الضعيف، فالقائد الفعال في موقف واحد يمكن الا يكون كذلك في موقف آخر.
3 - هناك عوامل لها اهمية في مقدار تأثير القائد على الجماعة مثل قدرات اعضاء الجماعة المرئوسة عدم التجانس الثقافي وضغوطات المهمة.
4 - من الامور التي اوجدتها هذه النظرية هو ان التنظيم مسؤول عن نجاح او فشل القائد.
5 - نظرية القائد المولود Bornleader والقادر على القيادة في كل الظروف كما تقول هذه النظرية ليس الا خرافة.

الاتجاهات الكلاسيكية
سمتها العامة هو ما يعرف بنظرية X (س) في القيادة وقد تلاها اتجاه مدرسة العلاقات الانسانية في الادارة والتي تقول ان نوع القيادة يؤثر على الانتاج، بينما المدرسة السلوكية تبنت قيادة المشاركة Y (ص) اما الاتجاه الحديثة في الادارة فيه تعتمد على انه لا يوجد نمط قيادي امثل لكل الظروف.

النظرية Y، X في القيادة يمكن تلخيصها في هذه النظرية:
ان الادارة مسؤولة عن تنظيم عناصر الانتاج للمشروع.
الناس يجب توجيههم وخلق الحوافز لديهم والسيطرة على افعالهم.
الافراد الذين يقامون حاجات التنظيم يجب ان يتم اقناعهم.
العامل في هذه النظرية كسول متراخ.
العامل يلزمه توجيه وسيطرة قريبين.

نظرية X تعبر عن الوجه القيادي الصلب والقوي وهذه النظرية تعتمد على اسلوب تعتمد على اسلوب التهديد كأحد الوسائل لتنفيذ المهمة

نظرية Y (ص)
راجت هذه النظرية في الفترة التي تلتا مدرسة العلاقات الانسانية في الادارة.
فينما تدعو نظرية y الى الاكراه وتنتهج أسلوبا ديكتاتوريا، فان نظرية y تحترم رأي التابعين وتجعلهم يشاركون في عملية اتخاذ القرار باسلوب ديموقراطي فيه حدود واسعة من الحرية للمتابعين.

نظرية القيادة الادارية
مفهوم القيادة هو للوعاء الذي تنصهر بداخلة كافة الاتجاهات القيادية المختلفة والمبادئ والصفات والمزايا الحميدة والنظريات القيادية العلمية التي خضعت للتعليل والنقد والدراسة.

مبادئ القيادة
وهناك أحد عشر مبدأ متفق عليها:
1 - اعرف نفسك وأعمل على تطويرها.
2 - كن كفوء من الناحية الفنية والتكتيكية.
3 - ابحث عن المسؤولية وتحمل مسؤولية أعمالك.
4 - اتخذ القرار المسموع وفي الوقت المناسب.
5 - كن مثلاً أعلى settheexamp وهذه تتمثل في القائد نفسه.
6 - اعرف رجالك واسع لرفاهيتهم.
7 - ابق رجالك مطيعين.
8 - طور الاحساس بالمسؤولية لدى التابعين.
9 - تأكيد بأن المهمة مفهومه ومشرف عليها ومنجزة.
10 - درب رجالك ان يعملوا كفريق.
11 - استخدم وحدتك طبقاً لامكانياتها.

هيكل عمل القيادة:
هيكل عمل القيادة هو أشبه بالهكيل التنظيمي، والواقع ان محور القيادة هو القائد نفسه وهناك ثلاثة عوامل رئيسية تلبى دور كبير في القيادة يجب على القائدان ان يدركها وهي
مايجب ان يكون عليه القائد
مايجب ان يعرفه القائد
مايجب ان يفعله القائد

وعلى القائد ان يعرف في البعد الانساني.
1 - كيف يحفز الآخرين.
2 - نقاط الضعف والقوة في القائد.
3 - كيف يتم تطوير السلوك.
4 - كيف يتصل مع الآخرين بشكل يؤدي الى الثقة.
5 - كيف يعلم الآخرين.
6 - كيف ينمي المعنويات والتماسك والانضباط.
7 - كيفية تعلم المهارات والتماسك والانضباط.
8 - كيف يصبح الآخرين قادة ناجحون.
9 - كيفية التعامل مع الضغوطات.

الصفات القيادية
- خطط بحرص.
- اعط من وقتك لمرؤوسيك واجتمع معهم.
- اخبر مرؤوسيك ماذا تتوقع منهم ودعهم يقومون بعملهم.
- استعمل الاطراء مع مرؤوسيك.
- كن اميناً وواقعياً.
- كن مخلصاً لرؤسائك ومرؤوسيك.
- عامل الآخرين كبشر وكما تحب ان يعاملوك.
- كن مرناً وصاحب قرار.
- كن مستمعاً جيداً.
- انتقد بشكل بناء.
- فوض بعضاً من مسؤولياتك لمرؤوسيك.
- تجنب الهيمنة واستخدم العنف والقوة.
- أظهر الثقة للآخرين.
- اجعل رغباتك تظهر على شكل اقتراحات.
- علل سبب الاقتراح.
- اعترف بخطئك.
- كن مؤدباً عند استماعك لآراء المرؤوسين.
- كن حريصاً على ما تقول وكيف تقول.
- اشعر الآخرين بأهمية ما يفعلون.
- اعط المرؤوسين الفرصة للمشاركة في صنع القرار.
- كافئ على النتائج.